Filipiinide provintsid: 80 haldusüksust, piirkonnad ja juhtimine
Filipiinide provintsid on Filipiinide peamised poliitilised ja haldusalased jaotused. Praegu on riigis 80 provintsi. Provintsid jagunevad edaspidi linnadeks ja valdadeks (cities and municipalities), mis omakorda jagunevad väikseimateks haldusüksusteks ehk barangay’deks. Mõned suurlinnad ja eristaatuses linnad (nt highly urbanized ja independent component cities) ei kuulu provintsi haldusse ning neil on provintsiga eraldi suhete reeglid. Igal provintsil on valitsusjuht ehk kuberner, asekuberner ning valitav provintsiline seadusandlik kogu (Sangguniang Panlalawigan).
Piirkondlik jaotus
Provintsid on geograafiliste, kultuuriliste ja etnoloogiliste omaduste alusel rühmitatud 17 piirkonnaks. Neliteist piirkonda on numbrijärjestuses tähistatud vastavalt nende asukohale põhjast lõunasse. Lisaks numbrilistele piirkondadele on eraldi staatused Riikliku pealinna piirkond, Cordillera halduspiirkond ning Moslemi-Mindanao autonoomne piirkond, mis ei kuulu numbriliste piirkondade hulka ja millel on sageli eripärased haldus- või autonoomiasätted.
Provintside roll ja vastutus
- Provintside ülesanded hõlmavad kohalike teenuste korraldamist, infrastruktuuri hooldust, avalikku korda ja katastroofideks ettevalmistamist.
- Provintse reguleerib peamiselt Filipiinide kohalikuhalduse seadus (Local Government Code), mis määratleb volitused, tuluallikad ja vastutuse.
- Provintsid teevad koostööd piirkondlikul tasandil ning osalevad riigi haldussüsteemis, kusjuures suuremad linnad võivad olla provintsist eraldatud.
Haldusstruktuur ja otsustusprotsess
Iga provintsi juht on valitud kuberner, kes täidab täidesaatva rolli. Seadusandlikku osa täidab provintsiline nõukogu (Sangguniang Panlalawigan), kuhu kuuluvad valitud liikmed, ning asekuberner juhib selle istungeid. Provintsi administratiivne keskpunkt on provintsi pealinn ja seal asub tavaliselt ka provintsi valitsushoone ehk provincial capitol.
Muud organisatsioonilised sidemed
Iga provints on liige Filipiinide provintsiliidus (League of Provinces of the Philippines), mis on organisatsioon, mille eesmärk on arutada ning koordineerida provintside ja suurlinnade valitsemist puudutavaid küsimusi, esindada provintse riigi- ja piirkondlikul tasandil ning pakkuda koolitusi ja koostöövõimalusi.
Provintside loomine ja muutmine
Uute provintside loomine, olemasoleva provintsi piiride muutmine või provintsi jagamine nõuab tavaliselt seadusandliku akti vastuvõtmist Kongressis ning sageli ka elanike heakskiitu rahvahääletuse (plebiscite) teel. Selline protsess tagab, et haldusmuudatused lähtuvad nii poliitilistest kui ka kohaliku kogukonna huvidest.
Märkus: Filipiinide provintsid jaotuvad ka laiemalt kolmes saarestikus: Luzon, Visayas ja Mindanao, ning provintsid erinevad märkimisväärselt pindala, elanike arvu ja majandusliku profiili poolest.
Provintside nimekiri
Provints | Capital | Rahvastik | Populationrank | Piirkond | Arearank | Rahvaarvu tihedus | Pop. tihedusjärjestus | |
Abra | Bangued | CAR | 230,953 | 67 | 4,198.20 | 33 | 55.01 | 76 |
Agusan del Norte | Cabadbaran | XIII piirkond | 612,405 | 46 | 3,546.86 | 40 | 172.66 | 49 |
Agusan del Sur | Prosperidad | XIII piirkond | 609,447 | 47 | 9,989.52 | 5 | 61.01 | 73 |
Aklan | Kalibo | 495,122 | 57 | 1,821.42 | 66 | 271.83 | 24 | |
Albay | Legazpi | 1,190,823 | 24 | 2,565.77 | 57 | 464.12 | 11 | |
Antiik | San Jose de Buenavista | 515,265 | 54 | 2,729.17 | 53 | 188.8 | 44 | |
Apayao | Kabugao | CAR | 103,633 | 77 | 4,351.23 | 31 | 23.82 | 79 |
Aurora | Põimur | 187,802 | 69 | 3,147.32 | 47 | 59.67 | 74 | |
Basilan | Isabela | ARMM | 496,505 | 56 | 2,217.13 | 59 | 223.94 | 37 |
Bataan | Balanga | 662,153 | 43 | 1,372.98 | 72 | 482.27 | 9 | |
Batanes | Basco | II piirkond | 15,974 | 80 | 219.01 | 80 | 72.94 | 69 |
Batangas | Batangas City | Piirkond IV-A | 2,245,869 | 8 | 3,119.72 | 48 | 719.89 | 7 |
Benguet | La Trinidad | CAR | 674,459 | 42 | 2,826.59 | 50 | 238.61 | 35 |
Biliran | Mereväe | 150,031 | 74 | 536.01 | 77 | 279.9 | 23 | |
Tagbilaran | 1,230,110 | 23 | 4,820.95 | 26 | 255.16 | 30 | ||
Bukidnon | Malaybalay | Piirkond X | 1,190,284 | 25 | 10,498.59 | 4 | 113.38 | 62 |
Bulacan | Malolos | 2,826,936 | 4 | 2,774.85 | 51 | 1018.77 | 5 | |
Cagayan | Tuguegarao | II piirkond | 1,072,571 | 28 | 9,295.75 | 6 | 115.38 | 60 |
Camarines Norte | Daet | 513,785 | 55 | 2,320.07 | 58 | 221.45 | 38 | |
Camarines Sur | Pili | 1,693,821 | 15 | 5,465.26 | 19 | 309.93 | 20 | |
Camiguin | Mambajao | Piirkond X | 81,293 | 79 | 237.95 | 79 | 341.64 | 16 |
Capiz | Roxas | 701,664 | 39 | 2,594.64 | 56 | 270.43 | 25 | |
Catanduanes | Virac | 232,757 | 66 | 1,492.16 | 71 | 155.99 | 51 | |
Cavite | Imus | Piirkond IV-A | 2,856,765 | 3 | 1,512.41 | 69 | 1888.88 | 2 |
Cebu | Cebu linn | 3,848,730 | 1 | 5,331.07 | 22 | 724.66 | 6 | |
Compostela Valley | Nabunturan | XI piirkond | 637,366 | 44 | 4,479.77 | 28 | 142.28 | 54 |
Cotabato | Kidapawan | XII piirkond | 1,121,974 | 27 | 9,008.90 | 7 | 124.54 | 58 |
Davao del Norte | Tagum | XI piirkond | 847,440 | 32 | 3,426.97 | 44 | 247.29 | 32 |
Davao del Sur | Digos | XI piirkond | 2,185,743 | 10 | 6,667.06 | 12 | 327.84 | 18 |
Davao Oriental | Mati | XI piirkond | 486,104 | 58 | 5,670.07 | 18 | 85.73 | 68 |
Dinagati saared | San Jose | XIII piirkond | 120,813 | 76 | 1,036.34 | 74 | 116.58 | 59 |
Ida-Samar | Borongan | 405,114 | 62 | 4,640.73 | 27 | 87.3 | 67 | |
Guimaras | Jordaania | 151,238 | 73 | 604.57 | 76 | 250.16 | 31 | |
Ifugao | Lagawe | CAR | 180,711 | 71 | 2,628.21 | 54 | 68.76 | 72 |
Ilocos Norte | Laoag | Piirkond I | 547,284 | 49 | 3,504.30 | 42 | 156.17 | 50 |
Ilocos Sur | Vigan | Piirkond I | 632,255 | 45 | 2,595.96 | 55 | 243.55 | 33 |
Iloilo | Iloilo City | 2,110,588 | 11 | 4,899.35 | 25 | 267.19 | 26 | |
Isabela | Ilagan | II piirkond | 1,401,495 | 18 | 13,778.76 | 2 | 101.71 | 64 |
Kalinga | Tabuk | CAR | 182,326 | 70 | 3,231.25 | 46 | 56.43 | 75 |
La Union | San Fernando | Piirkond I | 720,972 | 36 | 1,503.75 | 70 | 479.45 | 10 |
Laguna | Santa Cruz | Piirkond IV-A | 2,473,530 | 6 | 1,823.55 | 65 | 1356.44 | 3 |
Lanao del Norte | Tubod | Piirkond X | 846,329 | 33 | 3,824.79 | 35 | 221.3 | 39 |
Lanao del Sur | Marawi | ARMM | 1,138,544 | 26 | 12,051.85 | 3 | 94.47 | 65 |
Leyte | Tacloban | 1,722,036 | 14 | 6,515.05 | 13 | 264.32 | 27 | |
Maguindanao | Shariff Aguak | ARMM | 1,532,868 | 17 | 7,623.75 | 10 | 201.06 | 42 |
Marinduque | Boac | Piirkond IV-B | 229,636 | 68 | 952.58 | 75 | 241.07 | 34 |
Masbate | Masbate City | 768,939 | 34 | 4,151.78 | 34 | 185.21 | 45 | |
Misamis Occidental | Oroquieta | Piirkond X | 531,680 | 52 | 2,055.22 | 63 | 258.7 | 29 |
Misamis Oriental | Cagayan de Oro | Piirkond X | 1,302,851 | 19 | 3,515.70 | 41 | 370.58 | 14 |
Mägiprovints | Bontoc | CAR | 148,661 | 75 | 2,157.38 | 60 | 68.91 | 71 |
Negros Occidental | Bacolod | 2,869,766 | 2 | 7,965.21 | 9 | 360.29 | 15 | |
Negros Oriental | Dumaguete | 1,231,904 | 22 | 5,385.53 | 21 | 228.74 | 36 | |
Põhja-Samar | Catarman | 549,759 | 48 | 3,692.93 | 37 | 148.87 | 53 | |
Nueva Ecija | Palayan | 1,853,853 | 13 | 5,751.33 | 17 | 322.33 | 19 | |
Nueva Vizcaya | Bayombong | II piirkond | 397,837 | 63 | 4,378.80 | 30 | 90.86 | 66 |
Occidental Mindoro | Mamburao | Piirkond IV-B | 421,592 | 61 | 5,865.71 | 16 | 71.87 | 70 |
Oriental Mindoro | Calapan | Piirkond IV-B | 735,769 | 35 | 4,238.38 | 32 | 173.6 | 48 |
Palawan | Puerto Princesa | Piirkond IV-B | 892,660 | 30 | 17,030.75 | 1 | 52.41 | 77 |
Pampanga | San Fernando | 2,226,444 | 9 | 2,044.99 | 64 | 1088.73 | 4 | |
Pangasinan | Lingayen | Piirkond I | 2,645,395 | 5 | 5,451.08 | 20 | 485.3 | 8 |
Quezon | Lucena | Piirkond IV-A | 1,882,900 | 12 | 8,926.01 | 8 | 210.95 | 41 |
Quirino | Cabarroguis | II piirkond | 163,610 | 72 | 3,486.16 | 43 | 46.93 | 78 |
Rizal | Antipolo | Piirkond IV-A | 2,284,046 | 7 | 1,175.76 | 73 | 1942.61 | 1 |
Romblon | Romblon | Piirkond IV-B | 279,774 | 65 | 1,533.45 | 68 | 182.45 | 46 |
Samar | Catbalogan | 695,149 | 40 | 6,048.03 | 14 | 114.94 | 61 | |
Sarangani | Alabel | XII piirkond | 475,514 | 59 | 3,601.25 | 39 | 132.04 | 55 |
Siquijor | Siquijor | 87,695 | 78 | 337.49 | 78 | 259.84 | 28 | |
Sorsogon | Sorsogoni linn | 709,673 | 38 | 2,119.01 | 62 | 334.91 | 17 | |
Lõuna-Cotabato | Koronadal | XII piirkond | 1,296,797 | 20 | 4,428.81 | 29 | 292.81 | 21 |
Lõuna-Leyte | Maasin | 390,847 | 64 | 1,797.22 | 67 | 217.47 | 40 | |
Sultan Kudarat | Isulan | XII piirkond | 675,644 | 41 | 5,251.34 | 23 | 128.66 | 57 |
Sulu | Jolo | ARMM | 849,670 | 31 | 2,135.25 | 61 | 397.93 | 13 |
Surigao del Norte | Surigao | XIII piirkond | 409,468 | 59 | 1,972.9 | 64 | 207.55 | 37 |
Surigao del Sur | Tandag | XIII piirkond | 541,347 | 51 | 4,925.18 | 24 | 109.91 | 63 |
Tarlac | Tarlac City | 1,243,449 | 21 | 2,736.64 | 52 | 454.37 | 12 | |
Tawi-Tawi | Bongao | ARMM | 450,346 | 60 | 3,426.55 | 45 | 131.43 | 56 |
Zambales | Iba | 720,355 | 37 | 3,714.40 | 36 | 193.94 | 43 | |
Zamboanga del Norte | Dipolog | IX piirkond | 907,238 | 29 | 7,301.00 | 11 | 124.26 | 59 |
Zamboanga del Sur | Pagadian | IX piirkond | 1,688,685 | 16 | 5,914.16 | 15 | 285.53 | 22 |
Zamboanga Sibugay | Ipil | IX piirkond | 546,186 | 50 | 3,607.75 | 38 | 151.39 | 52 |
Metro Manila | Manila (piirkondlik keskus) | NCR | 11,553,427 | -- | 636 | -- | 18747.04 | -- |
MÄRKUSED:
- Kõik rahvaarvu ja maa-ala näitajad hõlmavad provintsidest sõltumatuid linnu. Selles tabelis on need loetud provintsi osaks, kuhu nad sageli statistilistel eesmärkidel rühmitatakse, kuid tegelikult on nad iseseisvad esimese tasandi üksused.
- Võrdluseks on lisatud Metro Manila, kuigi see ei ole provints, vaid halduspiirkond.
- Maa-ala arvud on võetud 2009. aasta IRA arvutusteguritest.
- Rahvastikuandmed on võetud Statistikaametist.
Küsimused ja vastused
K: Millised on Filipiinide peamised poliitilised ja haldusjaotused?
V: Filipiinide peamised poliitilised ja haldusjaotused on provintsid.
K: Mitu provintsi on praegu Filipiinidel?
V: Filipiinidel on praegu 80 provintsi.
K: Kuidas on provintsid edasi jaotatud?
V: Provintsid jagunevad edasi linnadeks ja valdadeks.
K: Kas riigi pealinna piirkonda ja iseseisvaid linnu juhib provintsivalitsus?
V: Ei, riigi pealinna piirkond ja iseseisvad linnad on provintsivalitsusest eraldi.
K: Kes on iga provintsi juht?
V: Igal provintsil on kuberner, kes on selle juht.
K: Kuidas on provintsid grupeeritud?
V: Provintsid on rühmitatud seitsmeteistkümneks piirkonnaks geograafiliste, kultuuriliste ja etnoloogiliste omaduste alusel.
K: Mis on Filipiinide provintsiliidu eesmärk?
V: Filipiinide provintsiliit on organisatsioon, mille eesmärk on käsitleda provintside ja suurlinnade valitsemist puudutavaid küsimusi.