AlegsaOnline.com

Vietnami provints (Tỉnh) — haldusjaotus, linnad ja maakonnad

Tutvu Vietnami provintside haldusjaotuse, linnade ja maakondade struktuuri, terminite ja kohaliku administratsiooni eripäradega ülevaatlikult ja selgelt.

Autor: Leandro Alegsa

21-10-2025

Vietnami provints (vietnami keeles: Tỉnh) on riigi esimese astme haldusüksus. Vietnami haldussüsteemis on provintside kõrval veel tsentraalselt juhitavad suurlinnad (Thành phố trực thuộc trung ương), mis on samal tasemel provintsidega. Kokku on Vietnamis 58 Tỉnh ning 5 tsentraalselt juhitavat suurlinna (seisuga 2024), näiteks Hà Nội ja Thành phố Hồ Chí Minh.

Provints jaguneb administratiivselt mitmeks piirkonnaks: provintsi tasemel paiknevad linnad ja maakonnad. Tavapärased rajooni-taseme üksused on provintsi linnad ja väikelinnad ning maalised rajoonid (vietnami keeles: Thành phố trực thuộc tỉnh, Thị xã ja Huyện). Mõned tsentraalselt juhitavad suurlinnad jagunevad samuti sarnasteks üksusteks, kuid nende haldusstaatus on provintsiga võrreldes eraldiseisev.

Suuremates linnades on olemas linnaosad (vietnami keeles: Quận), mida omakorda jagavad väiksemad üksused: vietnami keeles Phường (wards—linnaosade alluvad linnaosad/kvartalid). Maapiirkondades ja maalistel maakondadel on oma alamjaotused: külad ja asulad Xã (communes) ning valla- või alevikesed Thị trấn. Üldine hierarhia on seega: provints (Tỉnh) → rajoonitase (Thành phố trực thuộc tỉnh / Thị xã / Huyện) → alamüksused (Quận / Phường / Xã / Thị trấn).

Provintsi juhib valitud provintsinõukogu (People's Council) ja täidesaatev elund on provintsi täitevkomitee (People's Committee). Provintsi halduskeskus ehk provintsi pealinn (tỉnh lỵ) asub tavaliselt ühes provintsi linnadest.

Igas provintsis on rohkem jaotusi:

Thành phố trực thuộc tỉnh — provintsi kuuluv linn (suurem linn provintsi piires), mis võib sisaldada Quận (linnaosasid) ja Phường (wards).
Thị xã — väike linn või alev, millel on nii linnalisi kui maalisi osi ning mis jaguneb Phường ja Xã vahel.
Huyện — maapiirkonna maakond/rajoon, mis koosneb valdadesest üksustest: Xã (kommuunid) ja Thị trấn (alevikud/township'id).
Quận — urbanistlik linnaosa, tavaliselt suuremates linnades; jaguneb Phường (ward'ideks).
Phường, Xã, Thị trấn — madalaima taseme omavalitsusüksused vastavalt linnalistele kvartalitele, kommuunidele ja alevikele.

Need haldusjaotused määravad ära kohaliku planeerimise, teenuste osutamise, maksustamise ja maade kasutamise korra. Haldusstruktuur võib kohati piirkonniti erineda: mõnes provintsis on rohkem provintsi linnu, teises domineerivad maapiirkonnad. Muudatused (nt rajoonide tõstmine linnastaatusse või üksuste ühendamine) toimuvad kohtade arengu ja poliitiliste otsuste põhjal.

Haldusüksused

Viis linna provintsid on otseselt Vietnami valitsuse alluvuses. Halduslikult on iga linn jagatud linnaosadeks ja maakondadeks.

Igas linnas on väiksema tasandi haldusüksused, sealhulgas linnaosad, ringkonnad, vallad ja piirkonnad. Haldus hõlmab kogupindala ruutkilomeetrites, linna ametlikku rahvaloendust (miljoni inimese kohta) ja inimeste tihedust (ruutkilomeetri kohta). Kontsentratsioon on tavaliselt kesklinnas, sealhulgas rohkem inimesi, tihedamalt elades. Maapiirkondades on vähem inimesi.

Iga linna haldamine toimub linnavolikogu kaudu, mille esindajad valitakse otse iga viie aasta tagant. Valitud esindajad otsustavad majandusarengu, kultuuri, hariduse ja kõigi muude kohustuste kohta. Rahvanõukogu juht koosneb esimehest, aseesimehest ja alalistest liikmetest. Nõukogud alluvad Rahvusassamblee alalise komitee järelevalvele ja juhistele.

Linnavolikogu valib rahvakomitee, see on asutus, mis vastutab otseselt linna poliitiliste, julgeoleku-, majandus- ja kultuurihuvide juhtimise eest. Rahvakomitee osakonnad haldavad konkreetseid valdkondi, nagu tervishoid, haridus, investeeringud, õigusemõistmine, rahandus . Lisaks sellele juhib rahvakomitee ka mitmeid linna korporatsioone.

Vietnami valitsus nimetab vähemalt ühte tasandit igas kohas kommuuniks. On väike erinevus aktiivse kommuuni (Xa) ja administratiivse kommuuni (Xa Huyen) vahel. Mõned kommuunid on väga aktiivsed ühistud. Teistes piirkondades (ja teistes rajoonides) on elanikel rohkem tegemist kui ainult kommuunide tegevusega. See on turumajanduse poolt loodud erinevus. Mitte kõik ei vali tööd kommuunis - kommuunitöödel.

Investeeringud ja omandiõigus

Välismaalased ei investeeri tavaliselt otse kultuurikodudesse. Ja, vähe või üldse mitte, on pärast progressi toimunud re-gentrifitseerimine. Hems on teistsugune. Hems muudetakse ilusateks villadeks/linnakuteks. Mõnel hemal on täisringi siseteed, mis võimaldavad paremaid kogukondi.

Paljud linnad on kaunistatud osakondade, provintsi, piirkonna, jaoskonna, kohalike komiteede ja elanike vahelises kokkuleppes. See on aga arvukate vaidluste/vaidluste allikas. Tegevuse juhtimine ei rahulda kõiki asjaosalisi. Kuid mõned inimesed on tulemusega rahul - mõned inimesed otsustavad, et neile makstakse oma maja lammutamise eest linnaplaneeringu edenemise eest.

Säilitamine

Vanemad elukohad võib erinevatel põhjustel jätta puutumata.

Komiteed

Iga osakond on kirjeldatud nii, et komisjon saaks seda hallata. Mõnes provintsis on komiteed rajanud tööstusparki. Välisinvesteeringud on suunatud suurematele rajoonidele (provintsidele), kes saavad anda maksu- ja reguleerimisabi ning stiimuleid.

Küsimused ja vastused

K: Mis on Vietnami provints?

V: Vietnami provints on võimupiirkond.

K: Mis vahe on provintsil linnas ja väljaspool linna?

V: Kui provints on linnas, siis on seal linnaosad. Kui maakond on väljaspool linna või maal asuvas provintsis, siis on see maakond jaotatud väiksemateks rajoonideks.

K: Kuidas nimetatakse Vietnamis linna sees olevaid linnaosasid?

V: Vietnamis nimetatakse linna sees asuvaid linnaosasid Quậniks.

K: Kuidas nimetatakse väiksemaid rajooni siseseid alasid?

V: Vietnami linna linnaosa sees asuvaid väiksemaid rajoonid nimetatakse linnaosadeks.

K: Kuidas nimetatakse maakonna sees olevaid väiksemaid rajoonide piirkondi?

V: Vietnami provintsi maakonna piires asuvaid väiksemaid rajoonipiirkondi nimetatakse Khu.

K: Kuidas nimetatakse Vietnami igas provintsis olevaid täiendavaid piirkondi?

V: Vietnami igas provintsis on veel rajoonid, kuid neid ei ole esitatud tekstis täpsustatud.

K: Kuidas nimetatakse maakondi vietnami keeles?

V: Maakondi nimetatakse vietnami keeles Huyện.