USA riiklikud akadeemiad (National Academies): roll ja ülesanded

USA riiklikud akadeemiad: sõltumatud teaduse ja poliitika nõustajad — nende roll, ülesanded ja mõju teadusuuringutele, inseneriale ning rahvatervisele.

Ameerika Ühendriikide Riiklikud Akadeemiad või National Academies, mis hõlmab järgmist

• Rahvuslik Teaduste Akadeemia (NAS)
• Riiklik inseneriakadeemia (NAE)
• Meditsiiniinstituut (IOM)
• Riiklik teadusnõukogu (NRC)

toimivad ühiselt Ameerika Ühendriikide riikliku teadusakadeemiana. NAS, NAE ja IOM on auliikmeorganisatsioonid, mille liikmeskonda kuulub kokku üle 6000 teadlase, inseneri ja tervishoiutöötaja. Iga organisatsiooni uued liikmed valitakse igal aastal praeguste liikmete poolt nende silmapaistvate ja jätkuvate saavutuste põhjal originaaluuringutes. NRC-d nimetatakse akadeemiate "tööharuks", mille ülesanne on koguda, analüüsida ja jagada teavet uuringute ja aruannete kaudu.

Riiklikud akadeemiad koostavad sõltumatuid soovitusi ja poliitilisi aruandeid, kaasates tippteadlasi, insenere, tervishoiutöötajaid ja muid eksperte (mitte ainult akadeemiate liikmeid), et tegeleda oluliste teaduslike ja tehniliste probleemidega.

Riiklikud akadeemiad ei tee originaaluuringuid, vaid annavad pigem sõltumatuid nõuandeid. Akadeemiate tööd rahastavad peamiselt föderaalasutused; täiendavaid uuringuid rahastavad riigiasutused, sihtasutused, muud erasponsorid ja rahvuslike akadeemiate sihtkapital. Välissponsorid ei saa kontrollida uuringu läbiviimist ega tulemusi, kui ülesande kirjeldus ja eelarve on lõplikult kinnitatud.

Struktuur ja liikmesus

National Academies koosnevad kolmest auliikmeorganisatsioonist ja nendega seotud uurimistoiminguid koordineerivast organist. Tähtis nüanss: Institute of Medicine (IOM) nime all tuntud meditsiiniüksus nimetati 2015. aastal ümber National Academy of Medicine (NAM); eesti tekstides kohtab aga tihti mõlemat nimetust. Auliikmete valimine põhineb kolleegide poolt hinnatud silmapaistval teaduslikul või praktilisel panusel, valitakse iga-aastaselt ja liikmesus on eluaegne tunnustus.

Töö ja ülesanded

Peamised ülesanded ja tegevused on:

• Koostada sõltumatuid, tõenduspõhiseid aruandeid ja soovitusi, mis aitavad valitsusel, erasektoril ja avalikkusel langetada teadlikke otsuseid;
• Korraldada ekspertide komiteesid, mis hindavad olemasolevat teaduskirjandust, koguvad tõendeid ja sõnastavad järeldusi konsensusprotsessi kaudu;
• Tegeleda laiahaardeliste teemadega nagu rahvatervis, kliimamuutus, energeetika, tehnoloogiaarendus, haridus ja riiklik julgeolek;
• Väljastada hinnanguid ja soovitusi poliitikakujundamiseks ning aidata rakendada parimaid praktilisi lahendusi.

Kuidas akadeemiad töötavad

Uuringuprojektid viiakse läbi vabatahtlike ekspertide põhjal moodustatud komiteede kaudu. Komiteed kutsutakse kokku konkreetse küsimuse lahendamiseks, neid juhtivad sõltumatud eksperdid ja koosseisu valitakse nii akadeemiate liikmete kui ka väliste spetsialistide hulgast. Protsess hõlmab tavaliselt:

• ülesande määratlemist ja eelarvestamist sponsoriga;
• komitee liikmete nimetamist ning huvide deklaratsioonide ja konfliktide hindamist;
• tõendite kogumist (kirjanduse ülevaated, avalikud kuulamised, ekspertide ettekanded jne);
• arutelu, järelduste sõnastamine ja aruande kirjapandu läbivaatamine ning redigeerimine;
• aruande avalikustamine ja sageli poliitikasoovituste edastamine otsustajatele.

Rahaline toetus ja sõltumatus

Peamine rahastuse allikas on föderaalsed agentuurid, kuid projekte toetavad ka sihtasutused, erasektor ja filantroopilised organisatsioonid. Akadeemiad rõhutavad, et sponsorid ei tohi kontrollida uuringu metoodikat ega järeldusi pärast ülesande ja eelarve lõplikku kinnitamist. Selle tagamiseks kehtivad ranged reeglid huvide avalikustamiseks, sõltumatuse kontrolliks ja aruannete toimetamiseks.

Mõju ja kasutus

National Academies'i aruanded on tihti kõrgelt hinnatud, sest need sisaldavad kokkuvõtet parimatest kättesaadavatest teaduslikest tõenditest ja ekspertide konsensust. Nende soovitusi kasutatakse teaduspoliitika kujundamisel, regulatsioonide ettevalmistamisel, rahastuse prioriteetide seadmisel ja avalikus debatis. Kuigi akadeemiad ise ei vii tavaliselt läbi suuri originaaluuringuid, võivad nende aruanded suunata uuringute prioriteete ja mõjutada teaduse ning tehnoloogia arengut pikas perspektiivis.

Kuidas aruandeid ja osalust leida

Paljud akadeemiate raportid on avalikult kättesaadavad ning neid avaldatakse akadeemiate väljaannete kaudu. Ekspertide komiteedes osalemiseks saab kandidaate nimetada ning huvilised võivad jälgida akadeemiate avalikke kutseid ja nominatsiooniprotsesse. Aruannete rakendamise ja järgnevate uurimuste jaoks pakuvad akadeemiad sageli ka kokkuvõtteid, pressiteateid ja avalikke seminare.

Kokkuvõtlikult: National Academies pakuvad sõltumatut, tõenduspõhist nõu Ameerika Ühendriikide valitsusele ja laiemale avalikkusele, sidudes kokku eksperdid erinevatest valdkondadest ning aidates lahendada keerukaid teadus- ja tehnoloogiaküsimusi, millel on ühiskondlik mõju.

Küsimused ja vastused

K: Mis on Ameerika Ühendriikide Riiklikud Akadeemiad?

K: Milline on Rahvusliku Teaduste Akadeemia (NAS), Rahvusliku Tehnikaakadeemia (NAE) ja Meditsiiniinstituudi (IOM) koosseis?

K: Kuidas valitakse iga organisatsiooni uued liikmed?

K: Mis on NRC ja mis on selle eesmärk?

K: Kas riiklikud akadeemiad viivad läbi originaaluuringuid?

K: Kes värbab tippeksperte, et tegeleda oluliste teaduslike ja tehniliste probleemidega?

K: Kes on akadeemiate töö peamised rahastajad?

Otsing