Šotimaa volikogu piirkonnad: 32 kohaliku omavalitsuse piirkonda
Šotimaa volikogu piirkond on kohaliku omavalitsuse jaoks loodud piirkond. Šotimaal on kokku 32 volikogu piirkonda. Neid kõiki juhivad ühtsed asutused, mida nimetatakse "nõukogudeks". Nõukogu piirkonnad loodi 1. aprillil 1996 vastavalt kohaliku omavalitsuse jne sätetele. (Scotland) Act 1994. Seadus nimetab neid kohalike omavalitsuste piirkondadeks, kuid enamik inimesi nimetab neid volikogu piirkondadeks.
Nõukogu aladel on võimalus olla tuntud kui comhairle, kui nad valivad gaelikeelse nime. Kuid ainult Comhairle Nan Eilean Siar (Council of the Western Isles) on valinud selle võimaluse, samas kui Highlandi nõukogu (Comhairle na Gaidhealtachd) kasutab nii ingliskeelset kui ka gaelikeelset nime.
Allikas: Šotimaa 2011. aasta rahvaloendus
Ajalooline taust ja haldusmudel
Praegune 32 üksuse süsteem loodi 1996. aastal, kui Local Government etc. (Scotland) Act 1994 lõi ühekihilise (unitary) kohaliku omavalitsuse mudeli. See asendas varem kehtinud kahekihilise süsteemi, kus olid regioonnõukogud ja alamdistriktnõukogud. Põhimõte on, et iga nõukogu vastutab enamikule kohalikke teenuseid puudutavate ülesannete eest.
Nõukogude ülesanded ja teenused
- Haridus: koolide haldamine, alg- ja põhiharidus ning asjakohane personalijuhtimine.
- Sotsiaalhoolekanne: laste- ja eakatehoolekanne, erihooldus ning perekondlikud teenused.
- Kinnisvara ja elamumajandus: avaliku sektori elamispindade haldus ja toetused eluasemekulude katteks.
- Planeerimine ja ehitus: kohaliku ruumilise planeerimise ja ehituslubade väljastamine.
- Transport ja teede hooldus: kohaliku transpordi planeerimine, tee- ja tänavahooldus.
- Jäätmekäitlus ja keskkond: prügiveo ja taaskasutuse korraldus ning keskkonnakaitsemeetmed.
- Kultuur ja vaba aeg: raamatukogud, spordi- ja kultuuriasutused ning puhkealad.
- Rahandus: eelarve koostamine paiksete maksude (nt council tax) ja keskvalitsuse toetuste alusel.
Valimine ja juhtimine
Nõukogude liikmed (councillors) valitakse kohalike valimiste kaudu; alates 2007. aastast kasutatakse Šotimaal mitmehäälset ülekantava häälesüsteemi (Single Transferable Vote, STV), mis soodustab proportsionaalset esindatust. Nõukogud juhivad kas volitatud juhatused või valitud juhtide ning nõukogu etteotsa valitud esimees/leader.
Erinevused ja näited
32 nõukogu hulgas on märkimisväärne erinevus pindala ja rahvaarvu poolest: suurte linnade nõukogud (nt Glasgow City Council, City of Edinburgh Council) teenindavad tihedalt asustatud linnapiirkondi, samas kui Highland, Orkney Islands, Shetland Islands ja Comhairle nan Eilean Siar hõlmavad väga suuri ja hõredalt asustatud maapiirkondi ning saarestikke. Highlandi nõukogu on territooriumilt Šotimaa suurim, mõned saared on aga omaette väikesed nõukoguüksused.
Keel ja kultuur
Teatud piirkondades, kus on tugev gaelikeelne traditsioon, on võimalus kasutada gaelikeelseid ametlikke nimesid (comhairle). Seda võimalust on kasutanud eriti Lääne-Saared (Comhairle nan Eilean Siar) ning Highlandi nõukogu kasutab sageli nii inglise- kui ka gaelikeelset versiooni. Kohalikud nõukogud võivad toetada ka teisi piirkondlikke keeli ja kultuuriprogramme.
Finantseerimine ja koostöö
Nõukogude tegevus rahastatakse peamiselt keskvalitsuse toetuste, kohalike maksude (sh council tax) ja ärimaksude (business rates) kaudu. Paljud nõukogud teevad koostööd regioonipiiridest sõltumatult teenuste osutamiseks, näiteks ühistranspordi, tervishoiu või tööturuprogrammide koordineerimisel.
Kokkuvõte
Šotimaa 32 volikogu piirkonda moodustavad ühekihilise kohaliku omavalitsuse süsteemi, mille ülesanne on tagada igapäevased avalikud teenused kohalikul tasandil. Kuigi kõik nõukogud järgivad samu põhimõtteid, võivad nad oma suuruse, geograafia, keele- ja kultuuritausta tõttu teenuste osutamisel oluliselt erineda.
Küsimused ja vastused
K: Mis on nõukogulik ala?
V: Volikogu piirkond on Šotimaal kohaliku omavalitsuse jaoks tehtud ala.
K: Mitu volikogu piirkonda on Šotimaal?
V: Šotimaal on kokku 32 volikogu piirkonda.
K: Kes juhib Šotimaa volikogu piirkondi?
V: Kõiki Šotimaa volikogu piirkondi valitsevad ühtsed ametiasutused, mida nimetatakse "volikogudeks".
K: Millal loodi Šotimaal nõukogu piirkonnad?
V: Nõukogude piirkonnad loodi 1. aprillil 1996. aastal vastavalt 1994. aasta kohaliku omavalitsuse jne (Šotimaa) seaduse sätetele.
K: Kuidas nimetab enamik inimesi Šotimaal nõukogu piirkondi?
V: Enamik inimesi Šotimaal nimetab volikogu piirkondi "council areas", kuigi seaduse järgi nimetatakse neid kohaliku omavalitsuse piirkondadeks.
K: Kas nõukogu piirkondi on võimalik nimetada gaelikeelse nimega?
V: Jah, Šotimaal on nõukogude piirkondadel võimalus olla tuntud kui comhairle, kui nad otsustavad kasutada gaelikeelset nime.
K: Milline nõukogu piirkond on valinud gaelikeelse nime?
V: Ainult Comhairle Nan Eilean Siar (Council of the Western Isles) on valinud gaelikeelse nime.
