Illinoisi osariigi senat: struktuur, koosseis ja valimised

Tutvu Illinoisi senati struktuuri, 59 senaatori koosseisu ja valimissüsteemi põhjaliku ülevaatega — ajalooline taust, ametiajad ja valimistsüklid.

Illinoisi senat on Illinoisi osariigi valitsuse seadusandliku haru, Illinoisi üldkogu ülemkoda. Illinoisi senat loodi 1818. aastal esimese osariigi põhiseadusega ja koosneb 59 senaatorist, kes valitakse üksikutest, rahvaarvu järgi määratud seadusandlikest ringkondadest. Illinoisi 1970. aasta põhiseaduse kohaselt on senaatorid jagatud kolme rühma, kusjuures iga rühma kaheaastane ametiaeg on loenduste vahelisel kümnendil, ülejäänud kümnendil on kaks nelja-aastast ametiaega. Sõltuvalt valimisaastast võib umbes üks kolmandik, kaks kolmandikku või kõik senati kohad olla vaidlustatud. Seevastu Illinoisi esindajatekoda koosneb 118 liikmest, kelle kogu koosseis valitakse kaheks aastaks. Esindajatekoja ringkonnad moodustatakse, jagades iga senati ringkonna pooleks.

Struktuur ja juhtimine

Senatis on 59 kohta, iga koht vastab ühele seadusandlikule ringkonnale. Senati juhtorgani moodustavad valitud ametnikud, sh senaatuse president (President of the Senate), kelle valivad senaatorid ise, ning enamus- ja vähemusliidrid, kes juhivad vastavaid fraktsioone. Lisaks on mitmeid asepresidente ja komiteejuhtide ametikohti, mis korraldavad töökorraldust ja esinevad seadusandlike komisjonide ees.

Valimised ja ametiajad

• Senatorid valitakse üldiselt üleriigilistel valimispäevadel (kaheaastaste vahedega) – tegelik valimise sagedus sõltub kümnendi jooksul ette nähtud ametiajade jaotusest.
• 1970. aasta põhiseaduse kohaselt jagatakse senaatorid kolmesse rühma nii, et kümnendi jooksul on igal kohal kombinatsioon ühest kaheaastasest ja kahest neljaastasest ametiajast (järjestus jaotatakse pärast iga ümberpiiritlemist), mis annab senatile perioodilise vahelduva valitavuse ja stabiilsuse.
• Esindajatekoja 118 kohta valitakse alati kaheks aastaks, mistõttu kogu kojaliikmete koosseis on iga kahe aasta järel uuesti valitav.

Volitused ja rollid

• Senat osaleb seadusandluses koos esindajatekoga: seaduseelnõud peavad läbima mõlemad kojad enne, kui need lähetatakse kuberneri alla allkirjastamiseks või veto alla.
• Senat kinnitab paljusid kuberneri nimetusi ametitesse (nt osakondade juhid, nõukogud ja komisjonid) ning täidab kohtumenetluse rolli kohtuasjades, mida algatas esindajatekoda (impeachmenti protsessides).
• Kuberneri veto saab üle kirjutada senati ja esindajatekoja poolt kvalifitseeritud enamus — selle täpne nõue (nt kolme viiendikku) on sätestatud põhiseaduses ja seadustes.

Komiteed ja töökorraldus

Senat töötab läbi seadusandliku töö peaaegu põhiliselt komisjonide kaudu. Komiteede ülesanne on uurida seaduseelnõusid süvitsi, pidada avalikke istungeid ja soovitada kojale, kas eelnõu peaks saama edasi lugemiseks või hääletusele. Oluline roll on eelarve-, tervise-, hariduse-, õiguse- ja transportkomiteedel, samuti erikomisjonidel, mis tegelevad konkreetsete poliitikavaldkondadega.

Osalemis- ja kvalifikatsioonitingimused

• Senatisse kandideerimiseks peab isik vastama põhiseaduses ja seadustes sätestatud miinimistingimustele (nt kodakondsus ja teatud vanus ning elamisnõuded). Konkreetsete nõuete täpne sõnastus on sätestatud osariigi õigusaktides.
• Enne kandidaatide registreerimist kontrollitakse elamis- ja parteikuuluvuse tingimusi vastavalt kehtivatele eeskirjadele.

Ringkondade määramine ja ümberpiiritlemine

Seadusandlikud ringkonnad määratakse ümber pärast iga kümne aasta tagant toimuvat rahvaloendust. Ümberpiiritlemine võib muuta ringkondade piire ja see omab otsest mõju sellele, millised kohad on valimistel kaitstud või vaidlustatud. Kui osariigikogu ei jõua kokkuleppele, kehtivad erisätted või võivad sekkuda kohtud ning ajutised komisjonid vastavalt seadusandlusele.

Puuduste täitmine

Tühjenenud koha puhul (näiteks tagasiastumine, surm või muu põhjus) täidetakse koht reeglina vastavalt seadusandlusele: sageli nimetab seadusandlik parteikomitee vastava partei esindaja kuni järgmiste valimisteni. Menetlused võivad erineda sõltuvalt sellest, kui palju aega ametiaja lõpuni jääb ja millal aset leiate erakorraline valimisprotsess.

Kuidas senatit mõjutavad valimised

Seadusandliku tasakaalu muutused senatis sõltuvad eelkõige valimistulemustest igal valimisaastal ja ümberpiiritlemise mõjust. Kuna osa kohtadest läheb iga paari aasta järel valimisele, võib poliitiline enamus senatis muutuda järk-järgult või mõnel juhul ka kiiresti, sõltuvalt üldisest valimistendentsist osariigis.

Illinoisi senat on seega kesksel kohal osariigi seadusandluses: ta kujundab poliitikat, kinnitab ametisse nimetusi, teeb järelevalvet valitsuse üle ning osaleb põhiseadusest tulenevates erimenetlustes. Senati töö ja koosseis peegeldavad nii osariigi demograafilisi muutusi kui ka valijate eelistusi erinevatel aegadel.

Küsimused ja vastused

K: Mis on Illinoisi senat?

K: Millal see loodi?

K: Mitu senaatorit on seal?

K: Kui pikk on nende ametiaeg?

K: Millest koosneb esindajatekoda?

K: Kuidas moodustatakse esindajatekoja ringkonnad?

Otsing