USA elamumajandus- ja linnaarendusministeerium (HUD): ülevaade
HUD (USA) ülevaade: ajalugu, ülesanded ja poliitikad elamumajanduses ja linnaarenduses — põhjalik selgitus HUDi rollist ja arengust alates 1965.
Ameerika Ühendriikide elamumajandusministeerium, sageli lühendatult HUD, on Ameerika Ühendriikide föderaalvalitsuse kabinetiosakond. Ehkki selle algus oli House and Home Financing Agency, asutati see 1965. aastal elamu- ja linnapoliitika väljatöötamiseks ja elluviimiseks. HUD on aja jooksul vähendanud oma otsest linnaarendusfunktsiooni ja keskendub nüüd peamiselt elamumajanduse ja sellega seotud programmide haldamisele, soodustades taskukohast elamist, õiglast kohtlemist eluasemeturul ning föderaalseid toetusi kohalikele omavalitsustele ja mittetulundusühingutele.
Ajalugu
Osakond loodi 9. septembril 1965, kui president Lyndon Johnson allkirjastas elamumajanduse ja linnaarengu ministeeriumi seaduse Pub.L. 89-174. Selles sätestati, et osakond tuleb luua hiljemalt 8. novembriks 1965 (60 päeva pärast seaduse jõustumist). Tegelik täismõõdus rakendamine lükati siiski edasi kuni 13. jaanuarini 1966, pärast spetsiaalse uurimisrühma aruannet föderaalse rolli kohta linnaprobleemide lahendamisel. Sellest ajast alates on HUD kujunenud peamiseks föderaalseks asutuseks, mis koordineerib elamupoliitikat, finantseerib kohalikke eluasemeprojekte ja haldab mitmeid toetusi ning kindlustusmehhanisme.
Põhiülesanded ja peamised programmid
- Taskukohane elamine: HUD haldab avaliku eluaseme algatusi ja toetab kohalikke omavalitsusi, et ehitada ja taastada madala sissetulekuga peredele taskukohaseid elamispindu.
- Section 8 (Housing Choice Vouchers): üks olulisemaid programme, mis annab toetusi eluasemekulude katmiseks ja võimaldab leida elukohti erasektorist.
- Federal Housing Administration (FHA): FHA, mis tegutseb HUDi raames, pakub hüpoteeklaenude kindlustust ja aitab suurendada laenuvõtjate — sh esmase koduostjate — võimalusi laenu saamiseks.
- Community Development Block Grants (CDBG): paindlikud föderaaltoetused, mida kasutatakse kohalike kogukondade infrastruktuuri, elamispindade ja majandusarengu projektide rahastamiseks.
- HOME Investment Partnerships Program: toetusprogramm madala ja keskmise sissetulekuga perede eluaseme loomiseks ja säilitamiseks.
- Õiglase eluaseme järelevalve: HUD täidab Fair Housing Acti rakendamist, uurides elamudiskrimineerimise kaebusi ja toetades võrdse kohtlemise poliitikaid.
- Kodutuse vähendamine: programmid nagu Continuum of Care ja Emergency Solutions Grants aitavad toetada teenuseid ja hädaelamispindu kodutuse ennetamiseks ja vähendamiseks.
- Uuringud ja poliitikaarendus: HUDi Office of Policy Development and Research (PD&R) teeb uuringuid eluaseme- ja linnapoliitika efektiivsuse kohta ning annab andmepõhist tuge otsuste tegemiseks.
- Eriprogrammid: eriprojektid nagu Indian Housing Block Grants (Ameerika põlisrahvaste eluaseme toetus), kiirabipõgenemiste tegevused ja valdkonna ümberkujundamise programmid (nt HOPE VI, Choice Neighborhoods).
Organisatsioon ja juhtimine
HUD-i juhib Ameerika Ühendriikide elamumajanduse ja linnaarengu minister, keda nimetab president ja kelle ametisse kinnitab Senat. Ministeeriumis on mitu peamist osakonda ja bürood, millest olulisemad on Office of Public and Indian Housing (PIH), Office of Community Planning and Development (CPD), Office of Housing (sh FHA), Office of Fair Housing and Equal Opportunity (FHEO), Office of Policy Development and Research (PD&R), Government National Mortgage Association (Ginnie Mae) ning Office of Inspector General (OIG). Need üksused koordineerivad toetuste ja kindlustusskeemide haldust, õiguslikku järelevalvet, uurimistööd ja finantsinstrumentide korraldust.
Tuntud juhtimine ja muutused
President Bush nimetas 18. aprillil 2008 HUDi sekretäri kohale USA väikeettevõtete administratsiooni endise juhi Steve Prestoni. Senat kinnitas ta ametisse ja ta andis ametivande 6. juunil 2008. See oli üks näide sellest, kuidas presidendid nimetavad HUDi juhte, kes suunavad poliitikat ja programme vastavalt administratsiooni prioriteetidele.
Väljakutsed ja tulevikusuunad
HUD seisab silmitsi mitmete püsivate väljakutsetega: kasvav elamukulude koormus ja taskukohasuse puudujääk paljude kogukondade jaoks; rassilise ja sissetulekupõhise segregatsiooni vähendamine; kodutuse ja ebastabiilse majutuse vähendamine; ning kliimamuutustega seotud riskide (nt loodusõnnetuste) arvestamine elamute planeerimisel ja taastusrahastuses. Tulevikus on keskne roll andme- ja tõenduspõhisel poliitikakujundusel, avaliku ja erasektori partnerluste tugevdamisel ning programmitõhususe parandamisel, et laiendada juurdepääsu turvalisele ja taskukohasele elamisele.
HUD-i roll Ameerika elamusektoris on laiahaardeline: ta ei ehita kõiki maju ise, kuid rahastab, reguleerib ja suunab vahendeid ning poliitikaid, mis mõjutavad miljoneid peresid üle riigi.
Küsimused ja vastused
K: Mis on Ameerika Ühendriikide elamumajandusministeerium?
V: See on Ameerika Ühendriikide föderaalvalitsuse kabinetiosakond, mis asutati 1965. aastal, et töötada välja ja viia ellu elamu- ja linnapoliitikat.
K: Mis oli majade ja kodude rahastamise amet?
V: See oli Ameerika Ühendriikide elamumajandusministeeriumi eelkäija.
K: Milline on Ameerika Ühendriikide elamumajandusministeeriumi peamine ülesanne praegu?
V: Osakond on oma linnaarendusfunktsiooni suures osas vähendanud ja keskendub nüüd peamiselt elamumajandusele.
K: Millal asutati Ameerika Ühendriikide elamumajandusministeerium?
V: See asutati 9. septembril 1965, kui president Lyndon Johnson allkirjastas elamumajanduse ja linnaarengu ministeeriumi seaduse Pub.L. 89-174.
K: Milline oli ministeeriumi loomise tähtaeg?
V: Määratud tähtaeg oli hiljemalt 8. november pärast jõustumise kuupäeva.
K: Kes haldab HUDi?
V: HUDi haldab Ameerika Ühendriikide elamumajanduse ja linnaarengu minister.
K: Keda nimetas president Bush HUDi sekretäri ametikohale?
V: President Bush nimetas 18. aprillil 2008. aastal HUDi sekretäri ametikohale Steve Prestoni, USA väikeettevõtete assotsiatsiooni endise halduri.
Otsige