Ameerika Ühendriikide veteranide asjade sekretär – roll ja ülesanded

Ameerika Ühendriikide veteranide asjade minister on Ameerika Ühendriikideveteranide asjade ministeeriumi (Department of Veterans Affairs, VA) juht, vastutades liidu tasandi veteranidele suunatud teenuste, toetuste ja tervishoiu eest. Sekretär on kabineti liige ja asub presidendi järjekorras tavaliselt 17. kohal — see ametikoht oli viimane seni, kuni 2006. aastal loodi Ameerika Ühendriikide sisejulgeolekuministeerium. Kuigi ajalooliselt on ametikohale nimetatud isikud olnud sageli sõjaveteranid, ei ole veterani staatus ametikoha seadusest tulenev nõue.

Roll ja põhikohustused

Veteranide asjade sekretäri peamised ülesanded hõlmavad:

• VA poliitika ja strateegia juhtimine ning selle rakendamine veterane mõjutavates valdkondades;
• suure riikliku asutuse haldamine, sealhulgas haiglate, kliinikute, hüvitiste osakondade ja riikliku kalmistusametiga seotud teenuste koordineerimine;
• osaluse tagamine veteranide tervishoiu, puude hüvitiste, pensionimise, hariduse (sh GI Bill), eluasemelaenude ja matuse- ning mälestusteenuste korralduses;
• eelarve ettevalmistamine ning Kongressi ja administratsiooni ees VA tegevuse ning rahastuse kaitsja roll;
• koostöö teiste föderaalasutuste (nt kaitseministeerium), osariikide ja kohalike omavalitsustega ülemineku- ning veteranisõltuvuste küsimustes;
• hädaolukordadeks valmistumine ja reageerimine, mis mõjutavad veterane ja VA teenuseid.

Määramine, ametiaeg ja järeltäitmine

Sekretär nimetatakse ametisse presidendi poolt ja ametisse asumiseks on vajalik Ameerika Ühendriikide senati kinnitamine. Ametile ei kuulu kindlat ametiaega – sekretär teenib seni, kuni president teda ametis soovib või kuni tagasiastumiseni. Kui ametikoht jääb ajutiselt vabaks, täidab sekretäri ülesandeid tavaliselt VA asekantsler või mõni presidenti poolt määratud ametnik kuni uue kandidatuuri senati kinnitamiseni.

Organisatsioon ja allasutused

VA on üks USA suurimaid valitsusasutusi, hõlmates mitmesuguseid osakondi ja teenuseid, sh:

• Veteran Health Administration (VHA) – veteranhoolduse võrgustik haiglate ja kliinikutega;
• Veterans Benefits Administration (VBA) – hüvitiste, pensionide, töö- ja haridusprogrammide haldamine;
• National Cemetery Administration (NCA) – riiklikud veteranikalmistud ja mälestuspaigad;
• teadusuuringud, rehabilitatsiooniprogrammid, eluasemetoetused ning üleminekut toetavad teenused teenistusest lahkuvatele sõjaväelastele.

Sekretär nimetab VA juhtkonda, sealhulgas erinevaid asekantslereid (Under Secretaries) ja osakondade juhte, kes vastutavad igapäevase juhtimise eest.

Olulisemad volitused ja vastutus

Sekretäril on õigus kujundada VA poliitikat, esindada VA-d Kongressi ees, teha otsuseid ressursside ja prioriteetide kohta ning vastutada veteranidele suunatud teenuste kättesaadavuse ja kvaliteedi eest. Samuti kannab sekretär moraalset ja rahvuslikku vastutust tagada, et veteranide vajadusi käsitletakse väärikalt ning et teenused oleksid õiglased ja tõhusad.

Ajalooline taust ja märkimisväärsed ametikandjad

Alates VA asutamisest on sekretäri roll olnud ühiskondlikult tähtis ning postile on nimetatud nii endised sõjaväejuhid kui ka tsiviiljuhtid. Alljärgnevalt mõned nimetused, mis olid välja toodud algtekstis:

• 8. detsembril 2008 teatas president Barack Obama, et ta valib veteranide asjade ministriks pensionile läinud armeekindral Eric Shinseki. Ameerika Ühendriikide senat kinnitas ta ühehäälselt ametisse 20. jaanuaril 2009. Kindral Shinseki astus veteranide asjade ministri kohalt tagasi 30. mail 2014;
• peale Shinseki lahkumist sai asekantsler Sloan Gibson asekantsleri kohusetäitjaks, kuni 29. juunil 2014 nimetas Barack Obama järgmiseks sekretäriks endise Procter & Gamble'i tegevjuhi Robert A. McDonaldi;
• 2018. aasta mais nimetas president Donald Trump tollase tegevministri Robert Wilkie ametisse täies mahus; Ameerika Ühendriikide senat kinnitas ta ametisse 23. juulil 2018.

Järgnevalt on oluline märkida ka uuemad arengud: 2021. aasta alguses nimetas president Joe Biden veteranide asjade sekretäriks Denis McDonoughi; ta kinnitati ametisse 8. veebruaril 2021. (See lisateave ei olnud algtekstis, kuid aitab anda ülevaadet ametikoha järjepidevusest.)

Kvalifikatsioon ja ootused

Kuigi seadus ei nõua, et sekretär oleks veterAN, eeldavad nii poliitilised kui ka administratiivsed rollid laia juhtimiskogemust, arusaamist tervishoiu- ja sotsiaalpoliitikast ning võimet juhtida suurt ja keerukat valitsusasutust. Sekretärilt oodatakse avatust koostööks veteranide organisatsioonide, meditsiiniasutuste ja Kongressiga ning vastutustundlikku juhtimist ressursside suunamisel.

Oluline praktika ja väljakutsed

VA sekretär seisab silmitsi mitmete pikaajaliste väljakutsetega: veterani tervishoiu kvaliteedi ja kättesaadavuse parandamine, bürokraatia lihtsustamine hüvitiste taotlemisel, traumajärgse stressihäire ja vaimse tervise probleemide käsitlemine ning VA infrastruktuuri ning personalipõhja ajakohastamine. Samuti on oluline läbipaistvus ning vastutus juhtumite ja skandaalide puhul, mis võivad mõjutada veteranide usaldust süsteemi vastu.

Kokkuvõte: Ameerika Ühendriikide veteranide asjade sekretär juhib suurt ja mõjukat valitsusasutust, mille põhieesmärk on tagada, et riik täidab oma kohustusi nende ees, kes on teeninud relvajõududes. Sekretäri töö nõuab poliitilist tundlikkust, administratiivset oskust ja pühendumust veteranide teenuste pidevale parandamisele.

Küsimused ja vastused

K: Kes on Ameerika Ühendriikide veteranide ministeeriumi juht?

K: Mis on selle ministeeriumi eesmärk?

K: Milline on sekretäri koht presidendipositsiooni järelkasvu järjekorras?

K: Kas 2006. aastal toimus mingi muutus, mis mõjutas seda, kus nad on järjestatud ametijärjekorras?

K: Kas sõjaveteraniks olemine on selle ametikoha täitmise eelduseks?

K: Kes täidab ministri kohusetäitja ülesandeid, kui ministrit ei ole määratud?

Otsing