Ameerika Ühendriikide kabinet: koosseis, nimetamine ja ülesanded

Ameerika Ühendriikide kabinet — põhjalik ülevaade koosseisust, nimetamisprotsessist ja ülesannetest: kes kuulub kabinetti, kuidas neid kinnitatakse ja millised on nende volitused.

Ameerika Ühendriikide kabinet (tavaliselt lihtsustatult "kabinet") koosneb Ameerika Ühendriikide föderaalvalitsuse täidesaatva võimu kõige kõrgematest ametnikest ja selle olemasolu ulatub tagasi esimese Ameerika Ühendriikide presidendi (George Washington) juurde, kes nimetas ametisse neljaliikmelise kabineti (Thomas Jeffersoni välisministri, Alexander Hamiltoni rahandusministri, Henry Knoxi sõjaministri ja Edmund Randolphi peaprokuröri), et teda oma ülesannete täitmisel nõustada ja abistada. Kabineti moodustamine, koosseis ja täpne roll on arenenud ajaloos ning tänapäeval on kabinet suurem ja formaalsem kui algusaegadel.

Koosseis

Tänapäeval kuuluvad kabinetti tavaliselt järgmised isikud:

• presidendi poolt nimetatud ja senati kinnitatud ministrid ehk sekretärid, kes juhivad peamisi täitevosakondi (nt välis-, rahandus-, kaitse-, õigus- jm ministeeriumid);
• riigivolinikena sageli ka asepresident, kes osaleb kabineti aruteludes ja on ametlikult kabineti liige;
• mõned teised kõrged ametnikud, kellele president võib anda kabinetitaseme staatuse (nt mõned ametijuhid või suursaadikud) — need on presidendi otsusega lisatud ning nende osalemine ja staatus võib eri administratsioonides erineda.

Peaprokurör on kabinetiliige, ent tal ei ole tiitlit sekretär. Samuti oli peapostimeistri amet kabineti liige kuni 20. sajandi alguse muutusteni ja Posti Reorganisatsiooni seaduseni, mil selle roll kabinetis muutus.

Nimetamine ja kinnitamine

Kabinetiametnikud nimetab ametisse president ja seejärel esitatakse Ameerika Ühendriikide senatile kinnitamiseks või tagasilükkamiseks lihthäälteenamusega. Kui nad kiidetakse heaks, antakse ametivanne ja nad alustavad oma ametikohustuste täitmist. Kinnitamismenetlus hõlmab tavaliselt senati kuulamisi, uurimisi ja hääletust. Kui juhtumisi ametikoht jääb täitmata, võib president määrata ajutise "acting" ametniku vastavalt kehtivale seadusandlusele (nt Vacancy Reform Acti sätted), mis võimaldab lühiajaliselt ametikohustusi täita senati kinnituse ootamisel.

Ülesanded ja rollid

Kabineti peamised ülesanded on:

• nõustada presidenti poliitiliste, julgeoleku- ja halduslike küsimuste osas;
• juhtida ja koordineerida oma vastavates valdkondades valitsuse tegevust ning tagada õigusaktide ja presidendi määruste elluviimine;
• osutada ametlikku teavet ja suuniseid oma ministeeriumi töötajatele ning töötada välja ettepanekuid eelarveks, regulatsioonideks ja programmideks;
• osa võtta kabinetikoosolekutest, kus arutatakse riigi olulisi poliitikaid ja strateegiaid — kabinetikoosolekute sagedus ja päevakorra sõltuvad presidendist.

Kuigi kabineti liikmed juhivad oma osakondi ja annavad presidenti nõu, ei ole kabinet Ameerika Ühendriikide põhiseaduses ametlikult määratletud kollektiivne valitsusorgan: see on kujunenud tava ja seaduste kaudu ning selle autoriteet ja tähtsus sõltuvad eelkõige presidendi delegatsioonist ja juhtimisstiilist.

Ajalooline taust ja areng

Kabineti praktika sai alguse George Washingtoni administratsiooni ajal ja on sellest ajast oluliselt laienenud. Esialgsest neljaliikmelisest rühmast on kujunenud suur ja mitmekesine koosseis, kus tänapäeval on tavaliselt umbes 15 peamist täitevosakonda (sh välis-, rahandus-, kaitse-, justiits-, sise-, haridus-, tööstus-, tervishoiu- ja sotsiaalteenuste osakonnad jne). Lisaks põhiministritele võib igal administratsioonil olla oma „kabineti taseme“ ametnike rühm, kelle staatus ja roll sõltub presidendi otsusest.

Muud tähtsad aspektid

Kabineti töö ja koosseis peegeldavad palju presidendi poliitilist programmit ja juhtimisstiili. Mõnikord kutsutakse kabineti istungitele ka mitmeid valitsusväliseid eksperte või osakondade juhte. Kabineti otsused ja soovitused võivad avaldada suurt mõju seadusandlusele, eelarvepoliitikale ja riigi igapäevasele valitsemisele.

Kokkuvõtteks on Ameerika Ühendriikide kabinet võti täidesaatvas võimus — see ühendab presidendi lähimad nõunikud ja osakondade juhid, kelle kaudu viiakse ellu föderaalseid poliitikaid, teenuseid ja seadusi ning keda iseloomustab nii ametlik nimistamine kui ka poliitiline ja halduslik vastutus.

Küsimused ja vastused

K: Mis on Ameerika Ühendriikide kabinet?

K: Millal see esimest korda loodi?

K: Kes on need neli inimest, kelle George Washington ametisse määras?

K: Kuidas nimetati kabinetiametnikud ametisse?

K: Millise tiitli nad saavad pärast kinnitamist?

K: Mis juhtub pärast kabinetiametnike kinnitamist?

Otsing