Teemaksuga tee: määratlus, eesmärk ja toimimine

Teemaksuga tee: selge määratlus, eesmärgid ja toimimispõhimõtted — kuidas tasud, liiklusjuhtimine ja rahastamine mõjutavad teekasutust ja liiklusvoogu

Teemaksuga tee (mida nimetatakse ka teemaksuga maanteeks, tasuliseks maanteeks või kiirteeks) on tee, mille kasutamise eest sõidukid peavad maksma tasu, mida nimetatakse "teemaksuks". Teemaksuga teed on osaliselt selleks, et kontrollida seda kasutavate inimeste arvu. Neid võib ehitada selleks, et mõned kasutajad saaksid sõita kiiremini ja vältida liiklusummikuid, kiirendades liiklust. Varem koguti teemakse selleks, et anda tulu valitsustele või maaomanikele. Tänapäeval võib teemakse pidada maksuvormiks, millega tasutakse teede ehitamise ja hooldamise kulud, mida ei nõuta sisse neilt, kes seda teed ei kasuta.

Miks teemaksusid kasutatakse?

• Rahastamine: teemaksud aitavad katta uute teede ehituse, olemasolevate teede hoolduse ja remondi kulud ilma täielikult toetuma üldisele maksustamisele.
• Liikluskontroll: teemaksude abil saab reguleerida nõudlust teatud teelõikude järele, vähendades tipptunni ummikuid ja lühendades sõiduaegu.
• Säästlikkus ja keskkond: hinnasignaali abil võib julgustada ühistranspordi, ühiskasutatavate autode või madalama CO2-heitega sõidukite kasutamist.
• Otsene kasutustasu: need, kes kasutavad konkreetset teed, maksavad selle eest, mis on teemaksude pooldajate ettekäändeks õiglasema kulude jaotuse kohta.

Kuidas teemaksud töötavad?

Teemaksud võivad olla mitmesugused: fikseeritud ühekordne tasu, läbitud kilomeetri-põhine tasu, ajapõhine pilet (vignett) või dünaamiline hindamine, mis sõltub kellajast ja liikluse koormusest. Hind võib erineda vastavalt sõidukile (autod, veoautod, bussid), telgede arvule või sõiduki kaaluklassile.

Maksmise viisid

• Kohalikud maksekohad: sissesõidul booth'id või sularaha/krediitkaardimaksed.
• Elektroniline sildistus (tag): sõidukis olev seade, mis registreerib läbitud lõigud ja võtab tasu ära automaatselt.
• ANPR/kaamerate süsteemid: numbrimärkide lugemine ja arveldamine hiljem (paberarve või elektrooniline arve).
• Vignetid: ajapõhised load (päevane, nädalane, kuu- või aastapilet) — sagedamini kasutusel riikides, kus on palju väiksemaid riiklikke maanteid.
• Mobiili- ja veebipõhised maksed: äpid ja veebiväravad makse tegemiseks ja eelkinnituste saamiseks.

Tollisüsteemide tüübid

• Selgete sissesõidupunktidega tasustamine: puksumised vahetult punktil, kus sisenetakse tasulisele lõigule.
• Avatud tasustamine (open road tolling): kaamerad ja elektroonilised seadmed jälgivad sõidukeid ilma peatumiseta, võimaldades autodel sõita läbi ilma booth'ideta.
• Läbisõidupõhine tasustamine: tasu sõltub läbitud kilomeetritest või lõikude arvust.
• Dünaamiline tasustamine: hinnad muutuvad vastavalt nõudlusele — tipptundidel kõrgem, rahulikumal ajal madalam.

Keskmised eelised ja puudused

• Eelised:
  • Võimalus vähendada ummikuid ja kiirendada transiiti.
  • Õigem kulude jaotus: need, kes kasutavad, maksavad.
  • Võimalus suunata liiklust ja stimuleerida keskkonnasõbralikumaid valikuid.
• Puudused:
  • Rahaline koormus teatud sõitjagruppidele, eeskätt madalama sissetulekuga inimestele.
  • Võib põhjustada liikluse ümbersuunamist väiksematele teedele.
  • Halduskulud ja investeeringud tehnoloogiasse võivad olla suured.

Õiguslikud ja sotsiaalsed aspektid

Teemaksude kehtestamisel on tavaliselt vaja selget õiguslikku alust ning läbimõeldud poliitikat, mis arvestab sotsiaalset õiglust. Sageli kaasneb erandite või soodustuste süsteem (näiteks ühissõidukitele, hädaabiteenustele või kohalikele elanikele). Avalik arutelu ja läbipaistvus on olulised, et vähendada vastuseisu ja tagada õiglane rakendamine.

Haldamine ja jõustamine

Teemaksusüsteemide tõhus haldamine nõuab tehnoloogiat (andmebaasid, makseplatvormid, kaamerad) ning järelevalvet rikkumiste tuvastamiseks ja trahvide väljastamiseks. Rahvusvahelistel teedel on tihti vaja koordineerida riikidevahelist arveldamist, eriti kaupade vedajate puhul.

Mõju keskkonnale

Kui teemaksud vähendavad ülereguleeritud piirkondade autoliiklust ning soodustavad ühistransporti, jalgratast või jalakäimist, võivad nad aidata vähendada õhusaastet ja heitgaase. Samas sõltub mõju süsteemi disainist — vale hinnakujundus võib tekitada pikemaid ümbermaadlust või rohkem kilomeetreid kokkuvõttes.

Kokkuvõte

Teemaksuga teed on tööriist nii rahastamiseks kui liikluse juhtimiseks. Nende edukus sõltub selgestest eesmärkidest, läbimõeldud hinnastrateegiast, tehnilisest lahendusest ja õiguslikust raamistikust. Hea süsteem tasakaalustab tõhususe, kättesaadavuse ja sotsiaalse õiguse nõudeid, vähendades samal ajal negatiivset keskkonnamõju.

Kuidas teemaksuga teed toimivad

On olemas palju erinevaid tasulisi teid. Silla, tunneli või maantee kasutamise eest võib nõuda teemaksu. Mõne tee puhul sõltub tasutav summa sellest, kui kaugele te sõidate ja/või kas sõidate autoga, mootorratta, bussi või veoautoga. Teistel teedel maksate sama palju, olenemata sellest, kui kaugele te sõidate või millega te sõidate.

Teemaksu saab koguda ka mitmel viisil. Esimestel teemaksuga teedel pidid teede ääres asuva bussi juures peatuma ja maksma teemaksu inimesele, keda kutsuti "kogujaks". Sõltuvalt teest võis seda teha kas teele sisenemisel, teelt väljumisel või mõlemal juhul. Kuna teemaksu maksmist võib oodata palju sõidukeid, võib teemaksupunktide ümbruses, mis on terve tee blokeerivad kioskid, olla palju rahvast. Viimasel ajal on olemas teed, kus on kasutusel "elektrooniline teemaksu kogumine", mille puhul kasutatakse arvutikiipi ja RFID-tehnoloogiat, et tuvastada sõidukijuhid ja nõuda teemaksu nende pangakontolt.

Teemaksu võivad koguda sõidukid, mis sõidavad muidu vabalt kasutatava tee ühel või mitmel sõidurajal. Neid sõiduradasid nimetatakse sageli "suure kasutusmaksuga sõiduradadeks", sest enamasti ei pea sõidukid, kus on rohkem kui üks inimene, sõiduriba kasutamise eest maksma. Need sõidurajad on loodud selleks, et soodustada autode ühiskasutust. Kui teel on vähem autosid, saab rohkem inimesi jõuda sinna, kuhu nad tahavad, ilma et nad jääksid liiklusesse kinni.

Kõigi teede eest tuleb kuidagi maksta ja seega ei ole need kunagi tõeliselt "tasuta". Tavaliselt makstakse teede ehituskulud bensiini, diislikütuse või muu kütuse maksudest. Tasuliste teede kasutajad maksavad ikkagi neid makse ja teemaksu selle konkreetse tee või sõiduraja kasutamise eest.

Teemaksu kogumise ala Ühendkuningriigis

Ajalugu

Mütoloogia

Teemaksu mainitakse Kreeka mütoloogias, kus praamimees Charon võttis tasu surnute üle Acheroni ja Styxi jõgede viimiseks Aadese. Kui hing maksis teemaksu, vedas Charon ta üle jõe. Kui mitte, rändas ta igavesti surma ja elu vahel.

Iidne aeg

Teemaksuga teed on vähemalt 2700 aastat vanad, sest seitsmendal sajandil eKr. pidid reisijad maksma teemaksu Susa-Babüloonia maanteel Ashurbanipali režiimi ajal. Aristoteles ja Plinius viitavad teemaksudele Araabias ja mujal Aasias. Enne 4. sajandit eKr. on Indias Arthasastras märgitud teemaksude kasutamine. Germaani hõimud võtsid teekasutajatelt teemaksu üle mägiteede.

Majandus

Investorite võlakirju võib müüa neile, kes maksavad tee ehitamise eest, ja eeldatavasti makstakse need aja jooksul tagasi teemaksude kogumisega. Kui võlakirjad on tagasi makstud, antakse tee tavaliselt tagasi valitsusasutusele, kellele kuulub maa, millele see ehitati, ja kes lubas tee ehitamist.

Ühendkuningriik turnpikes

Vajadus ehitada olemasolevatest teedest paremaid teid oli põhjuseks, miks rajati maanteed. Inglismaal ja Walesis loodi umbes alates 1706. aastast turnpike trusts. Turnpike trustid loodi parlamendi individuaalsete seadustega, mis andsid volitused koguda teemakse Suurbritannias. Tipphetkel, 1830. aastatel, oli Inglismaal ja Walesis üle 1000 trusti, millel oli umbes 30 000 miili (48 000 km) turnpike road'i. Neil oli peaaegu 8000 teemaksuposti. Trustid vastutasid enamiku Inglismaa ja Walesi põhimaanteede hooldamise ja parandamise eest. See aitas levitada põllumajandus- ja tööstuskaupu ning hoidis hinnad madalal. Turnpike trustid kaotati järk-järgult alates 1870. aastatest. Enamik truude parandas olemasolevaid teid, kuid ehitati ka uusi teid, tavaliselt ainult lühikesi teelõike. Thomas Telfordi Holyheadi tee (praegune A5) on erandlik: see oli pikk uus tee, mis ehitati 19. sajandi alguses ja mille pikkuses oli palju teemaksupunkte.

Hongkongi saare ja Kowlooni vahelise tasulise tunneli läbiv liiklus.


 

Otsing