Austraalia esindajatekoja spiiker

Valimised

Esindajat valib esindajatekoda salajasel hääletusel. Austraalia esindajatekoja sekretär viib valimised läbi. Esimees peab olema alati olemas ja kui see koht jääb vabaks, tuleb enne, kui parlament saab midagi muud teha, korraldada valimised.

Austraalias jääb kõneleja üldiselt oma partei aktiivseks liikmeks. Ta osaleb jätkuvalt erakonna koosolekutel ja kandideerib üldvalimistel erakonna kandidaadina. Sir Frederick Holder ja Peter Slipper astusid siiski oma parteist välja ja istusid sõltumatutena.

Kõneleja saab üldvalimistel vastu seista. Kolm kõnelejat, Groom 1929. aastal, Nairn 1943. aastal ja Aston 1972. aastal, on üldvalimistel kaotanud. Kuna kõneleja on alati valitsuspartei liige, ei ole nad pärast valitsuse vahetumist kõnelejana jätkanud. Mõnikord valib opositsioon pärast üldvalimisi ühe oma liikme kõnelejaks. See on sümboolne tegu ja valitsuspartei toetab alati oma kandidaate.

Parlamendiliikmed ei pea oma ametiaja lõpus parlamendist tagasi astuma. Kaks kõnelejat, Makin ja Scholes, on pärast kõnelejaks olemist saanud ministriteks.

Enamik kõnelejaid on olnud pikka aega erakonna liikmed. Neli kõnelejat on olnud endised valitsuse ministrid Watt, Groom, Cameron ja Sinclair. Martin oli endine parlamendisekretär. Snedden on olnud nii endine minister kui ka opositsiooniliider. Holder ja Watt olid endised osariigi peaministrid.

Päritolu

Nimi "kõneleja" pärineb Inglismaa alamkoja varasest ajast. "Härra spiiker" oli parlamendi liige, kes valiti, et rääkida nende eest kuninga ees. Esimest korda on terminit "speaker" kasutatud 1377. aastal.

Varasematel aegadel, kui kuningas oli väga võimas, kutsus ta parlamendi tavaliselt kokku vaid selleks, et saada see nõustuma uute maksudega. Kõneleja teatas parlamendi otsustest kuningale. See oli ohtlik, kui see ei olnud see, mida kuningas tahtis kuulda. Ei olnud haruldane, et varajased kõnelejad peastati, teine "mõrvati". See on toonud kaasa tänapäevase sümboolse näituse, kus parlamendiliige keeldub kõnelejaks valimisest. Varastel aegadel võis liikme võitlus selle eest, et teda ei sunnitaks toolil istuma, olla täiesti ehe. Austraalias jätkub traditsioon sellega, et uus kõneleja saadetakse esimeheks.

Role

Esimehe peamine ülesanne on olla täiskogu eest vastutav isik. Esimeest abistavad kaks aseesimeest ja rühm esimehe kohusetäitjaid. Teine aseesimees valitakse opositsiooniparteist. Need võtavad sageli rutiinsete arutelude ajal juhtimise üle. Spiikri ülesanne on:

• hoida täiskogus korda
• järgida kodukorda (töökorda).
• kodukorrareegel
• kaitsevad tagatoetuse liikmete õigusi.
• juhatab parlamendi maja koos senati presidendiga.

Austraalia parlamendid võivad olla väga lärmakad ja sageli käituvad parlamendiliikmed halvasti. Parlamendi spiikeril on volitused nende käitumise kontrollimiseks, mis on osa kodukorra sätetest. Parlamendi esimees võib parlamendiliikmele öelda, et ta lahkub üheks tunniks täiskogust. Tõsisemate rikkumiste korral võib spiiker parlamendiliikme "nimetada". President ütleb: "Nimetan lugupeetud parlamendiliikme X.". Parlamendis nimetatakse parlamendiliikmeid alati nende valimisringkonna nime järgi. Seejärel hääletab täiskogu ettepaneku üle, millega saadik 24 tunniks ametist kõrvaldatakse. Parlamendil oli ka õigus parlamendiliige alaliselt välja arvata. See juhtus üks kord 1920. aastal Hugh Mahoniga. 1987. aastal võeti vastu uus seadus ja parlamendiliikmeid ei saa enam parlamendist välja saata.

Erapooletus

Austraalia kõnelejad peaksid olema erapooletud; nad peavad olema õiglased ja mitte võtma argumentides seisukohta. Nad ei osale aruteludes ja nad tavaliselt ei hääleta, välja arvatud harva esinevatel juhtudel, kui hääletuse tulemus on võrdne. Nad ei räägi avalikult parteipoliitikast, välja arvatud oma valimiskampaania raames.

Kuigi see ei ole aktiivne poliitiline seisukoht, näevad kõnelejad seda osana oma kohustusest saada valitsuse õigusaktid läbi maja. Tavaliselt nõustuvad nad valitsusega opositsiooni liikmete poolt tõstatatud päevakorrapunktides. Kui liikmed ei ole kõnelejaga rahul, võivad nad püüda esitada eriarvamuse või isegi umbusalduse avaldusi. Need lükatakse peaaegu alati tagasi, kuna liikmed hääletavad oma partei toetuseks.

Kõnelejate ja valitsuse vahel on olnud mitmeid kuulsaid kokkupõrkeid.

• 1929. aastal ei tulnud spiiker Sir Littleton Groom majja hääletama. Tema hääl oleks päästnud Bruce'i valitsuse lüüasaamisest. Ta heideti rahvuslaste parteist välja ja kaotas oma valimisringkonnas järgmistel valimistel.
• 1975. aastal keeldus Whitlami valitsus toetamast spiiker Jim Cope'i, kui ta nimetas valitsuse ministriks Clyde Cameroni. Tavaliselt oleks minister peatatud. Kõneleja astus koheselt tagasi. See on ainus juhtum, kus valitsus ei toetanud kõnelejat pärast liikme nimetamist.
• 1982. aastal keeldus spiiker Sir Billy Snedden, et Bob Hawke võtaks tagasi oma väite, et peaminister Malcolm Fraser oli valetaja. Snedden jäi oma seisukohale vaatamata valitsuse liikmete raevukatele nõudmistele, et Hawke kas taganeks või nimetataks.

2011. aastal jäi spiiker Harry Jenkins ellu pärast seda, kui maja ei toetanud tema otsust nimetada liberaalide parlamendiliige Bob Baldwin. Valitsus taotles Baldwini peatamist, kuid teda toetasid koalitsioon, sõltumatu parlamendiliige Rob Oakeshott ja WA rahvuslaste parlamendiliige Tony Crook. Hääletus Baldwini 24 tunniks peatamise üle kukkus läbi 71-72. Normaalselt oleks spiiker tagasi astunud, kuid esindajatekoda kiitis kohe heaks usaldusavalduse spiikri vastu, mis võeti vastu. Spiiker Jenkins jätkas ametis.

Sõltumatud ja valitsusvälised kõnelejad

On olnud kõnelejaid, kes ei olnud valitsuse liikmed. Endisest LNP liikmest Peter Slipperist sai sõltumatu, kui leiboristide valitsus talle 2011. aastal tööd pakkus. Frederick Holder valiti 1901. aasta esimestel föderaalvalimistel Vabakaubanduspartei eest. Ta astus parteist välja ja oli kuni oma surmani 1909. aastal sõltumatu kõneleja. Pärast 1940. aasta valimisi oli 1941. aastal moodustatud John Curtini leiboristide valitsuse ajal kõnelejaks Ameerika Austraalia partei esindaja Walter Nairn. Pärast 1910. aasta valimisi oli Andrew Fisheri leiboristliku valitsuse kõneisikuks opositsioonipartei parlamendiliige Carty Salmon. 1913. aasta valimistel palus tööpartei Charles McDonaldil jääda spiikriks saabuv ühe koha enamusega Commonwealth Liberal Party. Ta keeldus, kuid sai pärast 1914. aasta valimiste võitmist taas kõneisikuks. McDonald jäi ametisse ka siis, kui Rahvuslaste partei asus valitsusse.

Eelised

Parlamendiliikmele, kes valitakse kõnelejaks, antakse tiitel "austatud". Suverääni heakskiidul võib seda tiitlit kasutada eluaegselt. Tavaliselt antakse see ainult neile, kes on olnud kõneleja ametis kolm aastat või kauem. Harry Jenkins, oli esimene kõneleja, kes palus, et "The Hon." ei kasutataks tema kohta.

Ühendkuningriigi alamkoja eeskujul on kõneleja traditsiooniline riietus õukondlik. See võib sisaldada musta siidist kleiti (mis sarnaneb kuninganna nõuniku kleidile), tiibkrae ja pitsjaot või -paelad (teine variant hõlmas valget kikilipsu koos pitsjaotiga), baarijakki ja täispõhjalist parukat. Kõneleja poolt kasutatud paruka annetas Herbert "Doc" Evatt, kui ta 1951. aastal täiskogu liikmeks valiti. Ta oli kandnud seda parukat, kui ta oli kõrgema kohtu kohtunik (1930-1940). Parukas on praegu kõneleja kabinetist laenatud Austraalia Demokraatia Muuseumile. Ametlikel puhkudel võivad nad kanda ka kohtukingi ja voolikuid. Kõnelejate riietus on sageli muutunud vastavalt võimul olevale erakonnale, kuid see on kõneleja isiklik valik. Kõik leiboristide partei kõnelejad on kandnud ärikostüüme, järgides nende esimese kõneleja Charles McDonaldi eeskuju.

Praegu ei kanna kõneleja enam täielikku traditsioonilist riietust. Billy Snedden (1976-1983) oli viimane kõneleja, kes seda tegi. Laboratooriumi tava jätkus 1983. aastast kuni Howardi valitsuse valimiseni 1996. aastal. Uus kõneleja Bob Halverson valis 1996. aasta aprillis toimunud valimisel kõneleja õukonnariietuse, kuid ilma parukata. Esimees Ian Sinclair valis oma lühikese ametiaja jooksul 1998. aastal tavalise tööriietuse. Kõnelejad Andrew ja Hawker tõid aga tagasi siidist kleidi kandmise. Speaker Jenkins võttis Labor'i tava uuesti kasutusele alates 2007. aastast kuni Peter Slipperi valimiseni 2011. aasta lõpus. Speaker Slipper kandis traditsioonilist riietust koos valge pika lipsu või kikilipsuga. Ta kandis oma esimesel ametlikul rongkäigul parlamenti tiibkraeži koos valge kikilipsu ja paeltega. Spiiker Burke pöördus tagasi leiboristide tava juurde kanda tavalist tööriietust.

George Mackay kõnelejana (1932-1934), kandes täielikku traditsioonilist riietust.

Esinejate nimekiri

#	Nimi	Partei		Riik	Tähtaja algus	Tähtaja lõpp
1	Frederick Holder		Sõltumatu	Lõuna-Austraalia	9. mai 1901	23. juuli 1909
2	Carty Salmon		Commonwealth Liberal	Victoria	28. juuli 1909	19. veebruar 1910
3	Charles McDonald		Tööjõud	Queensland	1. juuli 1910	23. aprill 1913
4	Elliot Johnson		Commonwealth Liberal	Uus Lõuna-Wales	9. juuli 1913	30. juuli 1914
3	Charles McDonald		Tööjõud	Queensland	8. oktoober 1914	26. märts 1917
4	Elliot Johnson		Rahvuslane	Uus Lõuna-Wales	14. juuni 1917	6. november 1922
5	William Watt		Rahvuslane	Victoria	28. veebruar 1923	3. oktoober 1925
6	Littletoni peigmees		Rahvuslane	Queensland	13. jaanuar 1926	16. september 1929
7	Norman Makin		Tööjõud	Lõuna-Austraalia	20. november 1929	27. november 1931
8	George Mackay		Ühendatud Austraalia	Queensland	17. veebruar 1932	7. august 1934
9	George Bell		Ühendatud Austraalia	Tasmaania	23. oktoober 1934	27. august 1940
10	Walter Nairn		Ühendatud Austraalia	Lääne-Austraalia	20. november 1940	21. juuni 1943
11	Sol Rosevear		Tööjõud	Uus Lõuna-Wales	22. juuni 1943	31. oktoober 1949
12	Archie Cameron		Liberaalne	Lõuna-Austraalia	22. veebruar 1950	9. august 1956
13	John McLeay		Liberaalne	Lõuna-Austraalia	29. august 1956	31. oktoober 1966
14	William Aston		Liberaalne	Uus Lõuna-Wales	21. veebruar 1967	2. november 1972
15	Jim Cope		Tööjõud	Uus Lõuna-Wales	27. veebruar 1973	27. veebruar 1975
16	Gordon Scholes		Tööjõud	Victoria	27. veebruar 1975	11. november 1975
17	Billy Snedden		Liberaalne	Victoria	17. veebruar 1976	4. veebruar 1983
18	Harry Jenkins Sr.		Tööjõud	Victoria	21. aprill 1983	20. detsember 1985
19	Joan Child		Tööjõud	Victoria	11. veebruar 1986	28. august 1989
20	Leo McLeay		Tööjõud	Uus Lõuna-Wales	29. august 1989	8. veebruar 1993
21	Stephen Martin		Tööjõud	Uus Lõuna-Wales	4. mai 1993	29. jaanuar 1996
22	Bob Halverson		Liberaalne	Victoria	30. aprill 1996	3. märts 1998
23	Ian Sinclair		Riiklik	Uus Lõuna-Wales	4. märts 1998	31. august 1998
24	Neil Andrew		Liberaalne	Lõuna-Austraalia	10. november 1998	31. august 2004
25	David Hawker		Liberaalne	Victoria	16. november 2004	17. oktoober 2007
26	Harry Jenkins Jr.		Tööjõud	Victoria	12. veebruar 2008	24. november 2011
27	Peter Slipper		Sõltumatu	Queensland	24. november 2011	9. oktoober 2012
28	Anna Burke		Tööjõud	Victoria	9. oktoober 2012	12. november 2013
29	Bronwyn Bishop		Liberaalne	Uus Lõuna-Wales	12. november 2013	2. august 2015
30	Tony Smith		Liberaalne	Victoria	10. august 2015	Kehtiv