Austraalia esindajatekoja spiiker — roll, ajalugu ja tuntud kõnelejad

Esindajat valib esindajatekoda salajasel hääletusel. Austraalia esindajatekoja sekretär viib valimised läbi. Esimees peab olema alati olemas ja kui see koht jääb vabaks, tuleb enne, kui parlament saab midagi muud teha, korraldada valimised.

Austraalias jääb kõneleja üldiselt oma partei aktiivseks liikmeks. Ta osaleb jätkuvalt erakonna koosolekutel ja kandideerib üldvalimistel erakonna kandidaadina. Sir Frederick Holder ja Peter Slipper astusid siiski oma parteist välja ja istusid sõltumatutena.

Kõneleja saab üldvalimistel vastu seista. Kolm kõnelejat, Groom 1929. aastal, Nairn 1943. aastal ja Aston 1972. aastal, on üldvalimistel kaotanud. Kuna kõneleja on alati valitsuspartei liige, ei ole nad pärast valitsuse vahetumist kõnelejana jätkanud. Mõnikord valib opositsioon pärast üldvalimisi ühe oma liikme kõnelejaks. See on sümboolne tegu ja valitsuspartei toetab alati oma kandidaate.

Parlamendiliikmed ei pea oma ametiaja lõpus parlamendist tagasi astuma. Kaks kõnelejat, Makin ja Scholes, on pärast kõnelejaks olemist saanud ministriteks.

Enamik kõnelejaid on olnud pikka aega erakonna liikmed. Neli kõnelejat on olnud endised valitsuse ministrid Watt, Groom, Cameron ja Sinclair. Martin oli endine parlamendisekretär. Snedden on olnud nii endine minister kui ka opositsiooniliider. Holder ja Watt olid endised osariigi peaministrid.

Nimi "kõneleja" pärineb Inglismaa alamkoja varasest ajast. "Härra spiiker" oli parlamendi liige, kes valiti, et rääkida nende eest kuninga ees. Esimest korda on terminit "speaker" kasutatud 1377. aastal.

Varasematel aegadel, kui kuningas oli väga võimas, kutsus ta parlamendi tavaliselt kokku vaid selleks, et saada see nõustuma uute maksudega. Kõneleja teatas parlamendi otsustest kuningale. See oli ohtlik, kui see ei olnud see, mida kuningas tahtis kuulda. Ei olnud haruldane, et varajased kõnelejad peastati, teine "mõrvati". See on toonud kaasa tänapäevase sümboolse näituse, kus parlamendiliige keeldub kõnelejaks valimisest. Varastel aegadel võis liikme võitlus selle eest, et teda ei sunnitaks toolil istuma, olla täiesti ehe. Austraalias jätkub traditsioon sellega, et uus kõneleja saadetakse esimeheks.

Esimehe peamine ülesanne on olla täiskogu eest vastutav isik. Esimeest abistavad kaks aseesimeest ja rühm esimehe kohusetäitjaid. Teine aseesimees valitakse opositsiooniparteist. Need võtavad sageli rutiinsete arutelude ajal juhtimise üle. Spiikri ülesanne on:

• hoida täiskogus korda
• järgida kodukorda (töökorda).
• kodukorrareegel
• kaitsevad tagatoetuse liikmete õigusi.
• juhatab parlamendi maja koos senati presidendiga.

Austraalia parlamendid võivad olla väga lärmakad ja sageli käituvad parlamendiliikmed halvasti. Parlamendi spiikeril on volitused nende käitumise kontrollimiseks, mis on osa kodukorra sätetest. Parlamendi esimees võib parlamendiliikmele öelda, et ta lahkub üheks tunniks täiskogust. Tõsisemate rikkumiste korral võib spiiker parlamendiliikme "nimetada". President ütleb: "Nimetan lugupeetud parlamendiliikme X.". Parlamendis nimetatakse parlamendiliikmeid alati nende valimisringkonna nime järgi. Seejärel hääletab täiskogu ettepaneku üle, millega saadik 24 tunniks ametist kõrvaldatakse. Parlamendil oli ka õigus parlamendiliige alaliselt välja arvata. See juhtus üks kord 1920. aastal Hugh Mahoniga. 1987. aastal võeti vastu uus seadus ja parlamendiliikmeid ei saa enam parlamendist välja saata.

Austraalia kõnelejad peaksid olema erapooletud; nad peavad olema õiglased ja mitte võtma argumentides seisukohta. Nad ei osale aruteludes ja nad tavaliselt ei hääleta, välja arvatud harva esinevatel juhtudel, kui hääletuse tulemus on võrdne. Nad ei räägi avalikult parteipoliitikast, välja arvatud oma valimiskampaania raames.

Kuigi see ei ole aktiivne poliitiline seisukoht, näevad kõnelejad seda osana oma kohustusest saada valitsuse õigusaktid läbi maja. Tavaliselt nõustuvad nad valitsusega opositsiooni liikmete poolt tõstatatud päevakorrapunktides. Kui liikmed ei ole kõnelejaga rahul, võivad nad püüda esitada eriarvamuse või isegi umbusalduse avaldusi. Need lükatakse peaaegu alati tagasi, kuna liikmed hääletavad oma partei toetuseks.

Kõnelejate ja valitsuse vahel on olnud mitmeid kuulsaid kokkupõrkeid.

• 1929. aastal ei tulnud spiiker Sir Littleton Groom majja hääletama. Tema hääl oleks päästnud Bruce'i valitsuse lüüasaamisest. Ta heideti rahvuslaste parteist välja ja kaotas oma valimisringkonnas järgmistel valimistel.
• 1975. aastal keeldus Whitlami valitsus toetamast spiiker Jim Cope'i, kui ta nimetas valitsuse ministriks Clyde Cameroni. Tavaliselt oleks minister peatatud. Kõneleja astus koheselt tagasi. See on ainus juhtum, kus valitsus ei toetanud kõnelejat pärast liikme nimetamist.
• 1982. aastal keeldus spiiker Sir Billy Snedden, et Bob Hawke võtaks tagasi oma väite, et peaminister Malcolm Fraser oli valetaja. Snedden jäi oma seisukohale vaatamata valitsuse liikmete raevukatele nõudmistele, et Hawke kas taganeks või nimetataks.

2011. aastal jäi spiiker Harry Jenkins ellu pärast seda, kui maja ei toetanud tema otsust nimetada liberaalide parlamendiliige Bob Baldwin. Valitsus taotles Baldwini peatamist, kuid teda toetasid koalitsioon, sõltumatu parlamendiliige Rob Oakeshott ja WA rahvuslaste parlamendiliige Tony Crook. Hääletus Baldwini 24 tunniks peatamise üle kukkus läbi 71-72. Normaalselt oleks spiiker tagasi astunud, kuid esindajatekoda kiitis kohe heaks usaldusavalduse spiikri vastu, mis võeti vastu. Spiiker Jenkins jätkas ametis.

Sõltumatud ja valitsusvälised kõnelejad

On olnud kõnelejaid, kes ei olnud valitsuse liikmed. Endisest LNP liikmest Peter Slipperist sai sõltumatu, kui leiboristide valitsus talle 2011. aastal tööd pakkus. Frederick Holder valiti 1901. aasta esimestel föderaalvalimistel Vabakaubanduspartei eest. Ta astus parteist välja ja oli kuni oma surmani 1909. aastal sõltumatu kõneleja. Pärast 1940. aasta valimisi oli 1941. aastal moodustatud John Curtini leiboristide valitsuse ajal kõnelejaks Ameerika Austraalia partei esindaja Walter Nairn. Pärast 1910. aasta valimisi oli Andrew Fisheri leiboristliku valitsuse kõneisikuks opositsioonipartei parlamendiliige Carty Salmon. 1913. aasta valimistel palus tööpartei Charles McDonaldil jääda spiikriks saabuv ühe koha enamusega Commonwealth Liberal Party. Ta keeldus, kuid sai pärast 1914. aasta valimiste võitmist taas kõneisikuks. McDonald jäi ametisse ka siis, kui Rahvuslaste partei asus valitsusse.

Parlamendiliikmele, kes valitakse kõnelejaks, antakse tiitel "austatud". Suverääni heakskiidul võib seda tiitlit kasutada eluaegselt. Tavaliselt antakse see ainult neile, kes on olnud kõneleja ametis kolm aastat või kauem. Harry Jenkins, oli esimene kõneleja, kes palus, et "The Hon." ei kasutataks tema kohta.

Ühendkuningriigi alamkoja eeskujul on kõneleja traditsiooniline riietus õukondlik. See võib sisaldada musta siidist kleiti (mis sarnaneb kuninganna nõuniku kleidile), tiibkrae ja pitsjaot või -paelad (teine variant hõlmas valget kikilipsu koos pitsjaotiga), baarijakki ja täispõhjalist parukat. Kõneleja poolt kasutatud paruka annetas Herbert "Doc" Evatt, kui ta 1951. aastal täiskogu liikmeks valiti. Ta oli kandnud seda parukat, kui ta oli kõrgema kohtu kohtunik (1930-1940). Parukas on praegu kõneleja kabinetist laenatud Austraalia Demokraatia Muuseumile. Ametlikel puhkudel võivad nad kanda ka kohtukingi ja voolikuid. Kõnelejate riietus on sageli muutunud vastavalt võimul olevale erakonnale, kuid see on kõneleja isiklik valik. Kõik leiboristide partei kõnelejad on kandnud ärikostüüme, järgides nende esimese kõneleja Charles McDonaldi eeskuju.

Praegu ei kanna kõneleja enam täielikku traditsioonilist riietust. Billy Snedden (1976-1983) oli viimane kõneleja, kes seda tegi. Laboratooriumi tava jätkus 1983. aastast kuni Howardi valitsuse valimiseni 1996. aastal. Uus kõneleja Bob Halverson valis 1996. aasta aprillis toimunud valimisel kõneleja õukonnariietuse, kuid ilma parukata. Esimees Ian Sinclair valis oma lühikese ametiaja jooksul 1998. aastal tavalise tööriietuse. Kõnelejad Andrew ja Hawker tõid aga tagasi siidist kleidi kandmise. Speaker Jenkins võttis Labor'i tava uuesti kasutusele alates 2007. aastast kuni Peter Slipperi valimiseni 2011. aasta lõpus. Speaker Slipper kandis traditsioonilist riietust koos valge pika lipsu või kikilipsuga. Ta kandis oma esimesel ametlikul rongkäigul parlamenti tiibkraeži koos valge kikilipsu ja paeltega. Spiiker Burke pöördus tagasi leiboristide tava juurde kanda tavalist tööriietust.