Mis on Kanada kindralkuberner? Monarhi esindaja ja volitused
Kanada kindralkuberner: monarhi esindaja, volitused, nimetamine ja praktiline roll poliitikas — selge ülevaade ja näited kaasaegsetest olukordadest.
Kanada kindralkuberner on isik, kes esindab Kanada kuningannat (või kuningat
Nimetamine ja ametiaeg
Tehniliselt nimetab kindralkuberneri monarh, kuid konventsiooni järgi teeb monarh selle valiku peaministri soovil. Seega:
- Monarh nimetab — formaalselt on see kuninganna või kuninga õigus;
- Peaministri soovitus — tavaliselt valib monarh selle, keda peaminister soovib;
- Ametiaeg — tavapäraselt umbes viis aastat, kuid see võib erineda ja olla pikendatud või lühendatud vastavalt kokkuleppele.
Põhifunktsioonid ja volitused
Tavapäraselt tegutseb kindralkuberner peaministri ja valitsuse nõuannet kuulates, kuid tal on ka teatavad iseseisvad (reserve) volitused, mida saab kasutada hädaolukordades. Peamised rollid:
- Konstitutsioonilised toimingud: uue peaministri ametissepange, parlamendi kokku- ja laialisaatmine, seaduste kinnitamine (Royal Assent).
- Sümboolne ja tseremoniaalne roll: riiklikud tseremooniad, välisriikide riigivisiitide vastuvõtt, Kanada au- ja autasuede andmine.
- Kaitseväe ülem: esindab monarhi kui relvajõudude kõrgeimat ülemat; see on peamiselt tseremoniaalne ülesanne.
- Konventsionaalsed ülesanded: valitsuse moodustamise toetamine, kõne troonilt (Speech from the Throne) parlamendi istungite alguses jms.
Reservvolitused ja kriisiolukorrad
Kuigi enamasti tegutseb kindralkuberner valitsuse nõuannete järgi, on tal teatud reservvolitused, mida võib kasutada konstitutsioonilistel põhjustel — näiteks:
- keelduda parlamendi laialisaatmisest või valimiste väljakuulutamisest mõnel erakordselt raskel juhul;
- ametist vabastada valitsusjuhte, kes ei suuda enam parlamendi usaldust hoida;
- nimetada aegu ja täita muid toiminguid, kui normaalsed demokraatlikud protsessid on takerdunud.
Sellised juhtumid on harvad ja neid on ajaloos ka vaidlustatud — kuulsaim näide Kanadas on 1926. aasta King–Byng’i juhtum, mis mõjutas konventsioonide tajumist ja riigijuhtimise osi.
Praktika ja institutsioon
Kindralkuberner tegutseb peaministriga regulaarselt konsulteerides ja kasutab valitsuse nõuandeid enamikus tavalistes küsimustes. Ametlikuks residentsiks on Ottawa Rideau Hall, kus paikneb ka kindralkuberneri kantselei ja ametkondlik tugipersonal. Kindralkuberneri kantselei aitab organiseerida rituaale, administratiivseid ülesandeid, autasustamisi ja esindusüritusi.
Suhe provintsidega ja vasteid
Provintside esindaja on lieutenant gouverneur (lipuvalitseja), kes täidab sarnaseid rolle provintsi tasandil. Kindralkuberner ja provintside lieutenant gouverneurid töötavad koos, et tagada konstitutsiooniliste ja tseremoniaalsete kohustuste täitmine üle kogu Kanada.
Kohalikud ja ajaloolised märkused
Kindralkuberner peaks olema poliitiliselt erapooletu ja esindama kogu Kanada mitmekesisust ning ühiskondlikke väärtusi. Institutsioon on ajas arenenud, kohandudes nii demokraatlike tavade kui ka avaliku ootusega läbipaistvusele ja vastutusele. Näiteks lahkus eelmine kindralkuberner Julie Payette ametist 2021. aasta alguses seoses avalikuks tulnud töökoha käitumise probleemidega; Sellest ajast on toimunud vahetused ja diskussioonid tseremooniate, juhtimiskultuuri ja ametikoha ootuste üle.
Praegune Kanada kindralkuberner on Mary Simon, kes astus ametisse 26. juulil 2021. Ta on esimene põlisrahvaste taustaga isik selles ametis ning tema valimine peegeldab Kanada pingutusi mitmekesisuse ja kaasamise esiletoomiseks riigi institutsioonides.
Ametlik nimetus
Kuna Kanadas on kaks ametlikku föderaalkeelt, on kindralkuberneri tiitel nii inglise kui ka prantsuse keeles.
Kindralkuberneri stiil ja tiitel täies mahus on inglise keeles: Tema Ekstsellentsus The Right Honourable Julie Payette, Kanadas teenetemärgi kantsler ja peakompanii, sõjaväelise teenetemärgi kantsler ja komandör, politseijõudude teenetemärgi kantsler ja komandör, kindralkuberner ja ülemjuhataja Kanadas ja Kanada kohal, ja prantsuse keeles: The Right Honourable Julie Payette: Son Excellence la très honorable Julie Payette, chancelière et compagne principale de l'ordre du Canada, chancelière et commandeuse de l'ordre du mérite militaire, chancelière et commandeuse de l'ordre du mérite des forces de police, gouverneure générale et commandant en chef du Canada.
Küsimused ja vastused
K: Kes on Kanada kindralkuberner?
V: Kanada kindralkuberner on isik, kes esindab Kanada kuningannat (või kuningat).
K: Kas Kanada kuninganna veedab palju aega Kanadas?
V: Ei, Kanada kuninganna ei veeda palju aega Kanadas, sest ta on ka mitme teise riigi kuninganna.
K: Kuidas valitakse kindralkuberner?
V: Tehniliselt valib kuninganna kindralkuberneri ja tal on lubatud kasutada peaaegu kõiki kuninganna volitusi. Enamasti ei kasuta aga ei kuninganna ega kindralkuberner oma volitusi ilma Kanada peaministri nõuanneteta. Kuninganna valib tavaliselt alati selle, keda peaminister soovib, et nad valiksid kindralkuberneriks.
K: Mida soovitab peaminister tavaliselt kindralkubernerile?
V: Peaminister soovitab tavaliselt kindralkuberneril kasutada oma volitusi selleks, mida ta on talle soovitanud.
K: Millal peab peaminister minema otse kuninganna juurde?
V: Peaminister peab pöörduma otse kuninganna poole, kui ta tahab teha midagi, mida kindralkuberner ei tohi ise teha, näiteks nimetada parlamenti 4 või 8 täiendavat senaatorit.
Otsige