Uus-Lõuna-Walesi kuberner: Austraalia vanim amet, ajalugu ja volitused
Uus-Lõuna-Walesi kuberner on üks Austraalia vanimaid ja kõige pikaajalisemaid ametikohti; seda peetakse tihti Austraalia vanimaks poliitiliseks ametiks. Koloonia esimene kuberner oli kapten Arthur Phillip, kes saabus ja asutas Uus-Lõuna-Walesi 1788. aasta alguses (tema ametinimetus kinnistati 7. veebruaril 1788). Uus-Lõuna-Walesi koloonia oli esimene Briti asula Austraalias ning varajastel aastakümnetel olid kuberneritel laialdased volitused, kuna nad tegutsesid väga kaugel Suurbritanniast ja pidid sageli tegema kiireid otsuseid iseseisvalt.
Ajalugu ja administratiivne areng
1824. aastal loodi kuberneri abistamiseks Uus-Lõuna-Walesi seadusandlik nõukogu, mis oli Austraalia esimene kolonialne seadusandlik kogu. Aastatel 1850–1861 kandis Uus-Lõuna-Walesi kuberner ka kindralkuberneri tiitlit ja vahendas kirjavahetust teiste kolooniate ja Briti valitsuse vahel; samal ajal teistes kolooniates töötasid leitnant-kubernerid. Näiteks Lõuna-Austraalia sai 1836., Tasmaania 1855. aasta jaanuaris ja Victoria 1855. aasta mais oma kubernerid, asendades leitnant-kubernerid. Mõned kubernerid, nagu Sir William Denison, säilitasid oma ametialase tiitli kuni pensionini.
Roll ja volitused
Kuberner on monarhi esindaja Uus-Lõuna-Walesis ning tegutseb peamiselt valitud valitsuse, st Uus-Lõuna-Walesi peaministri, nõudel. Samas omab kuberner ka teatud reservvõimu, mida tal on õigus kasutada erandjuhtudel. Peamised kuberneri ülesanded on:
- monarhi nimel seaduste kinnitamine (royal assent) ja seadusandluse avamine või lõpetamine;
- valitsuse moodustamine ja ministrite ametisse nimetamine ning vajadusel peaministri ametist vabastamine;
- parlamendi kokku- või laialisaatmine ja erakorraliste valimiste välja kuulutamine;
- esinduslikud ja tseremoniaalsed ülesanded, patroonlussuhted ning auavaldused;
- hädavõimud reserveeritud olukordades (näiteks kui valitsus kaotab parlamendi toe või rikub rahalisi kokkuleppeid).
Residuaalsete ehk reservvõimude kasutamise näide on 1932. aasta juhtum, mil kubergner Sir Philip Game vabastas ametist peaminister Jack Langi (John Thomas Lang) vastuolulise rahanduskriisi tõttu — see oli viimane kord, kui Uus-Lõuna-Walesis sellised volitused otseselt kasutati.
Ametisse nimetamine ja asendamine
Kubernerit nimetab ametlikult monarh, tavaliselt valitsuse ehk Uus-Lõuna-Walesi peaministri soovitusel. Ametiaeg on paindlik, ent üldjuhul kestab see mõned aastad (paljud kubernerid teenivad umbes viis aastat). Kui kuberner sureb, astub tagasi või on pikaajaliselt eemal, täidab tema kohustusi asekuberner.
Residendid ja kantselei
Traditsiooniliselt on kuberneri ametiasumis ja residentsina kasutatud Government House'i Sydneys. 1996. aastal otsustas osariigi valitsus Government House'i avalikustada ja kuberner kolis ajutiselt teistesse ruumidesse; tema kantselei asus mõnda aega ajaloolises Chief Secretary's Building'is aadressil Macquarie Street 121. 2011. aastal teatas Uus-Lõuna-Walesi peaminister Barry O'Farrell, et kuberner taastab tegevuse Government House'is ning see jääb ametliku residentsi ja vastuvõttude paigaks.
Isikud ja päritolu
Esimene Austraalia päritolu Uus-Lõuna-Walesi (ja ühe osariigi) kuberner oli 1946. aastal nimetatud kindralleitnant Sir John Northcott. Alates sellest ajast on enamikel kuberneridel olnud Austraalia-sündimuslik taust; erandiks oli Gordon Samuels, kes sündis Ühendkuningriigis, kuid tuli Austraaliasse varases eas. Northcotti järeltulija kindralleitnant Sir Eric Woodward (1957) oli esimene kuberner, kes oli sündinud just Uus-Lõuna-Walesis.
Mõju ja tähendus tänapäeval
Tänapäeval on kuberneri roll suuresti konstitutsionaalne ja tseremoniaalne, kuid amet jääb oluliseks demokraatliku süsteemi osaks, tagades, et seadusandlik protsess toimib ning et valitsus töötab vastavalt parlamendi toetusele ja seadustele. Kubergneri sõltumatus ja võime rakendada reservvõimeid on osa kontrolli- ja tasakaalusüsteemist, kuigi nende kasutamine on harv ning üldjuhul toimib kuberner valitsuse nõuandel.
Lisateavet Uus-Lõuna-Walesi kuberneri ajaloost, ametikohustustest ja ametnike loetelust leiate vastavatest ajaloo- ja valitsusdokumentidest ning arhiividest.
Uus-Lõuna-Walesi kuberneride nimekiri
| Ei. | Kuberner | Alates | |
| 1 | Kapten Arthur Phillip RN | 7. veebruar 1788 | 10. detsember 1792 |
| 2 | Kapten John Hunter RN | 11. september 1795 | 27. september 1800 |
| 3 | Kapten Philip King RN | 28. september 1800 | 12. august 1806 |
| 4 | 13. august 1806 | 26. jaanuar 1808 | |
| 5 | Kindralmajor Lachlan Macquarie CB | 1. jaanuar 1810 | 1. detsember 1821 |
| 6 | Kindralmajor Sir Thomas Brisbane Bt GCH GCB | 1. detsember 1821 | 1. detsember 1825 |
| 7 | Kindralleitnant Sir Ralph Darling GCH | 19. detsember 1825 | 22. oktoober 1831 |
| 8 | Kindralmajor Sir Richard Bourke KCB | 3. detsember 1831 | 5. detsember 1837 |
| 9 | Sir George Gipps | 24. veebruar 1838 | 11. juuli 1846 |
| 10 | Sir Charles Augustus FitzRoy KCH KCB | 3. august 1846 | Jaanuar 1855 |
| 11 | Sir William Denison KCB | 20. jaanuar 1855 | 22. jaanuar 1861 |
| 12 | Rt Hon Lord Lisgar GCB GCMG PC | 16. mai 1861 | 24. detsember 1867 |
| 13 | Rt Hon Earl Belmore GCMG PC | 8. jaanuar 1868 | 21. veebruar 1872 |
| 14 | The Rt Hon Lord Rosmead GCMG | 3. juuni 1872 | 19. märts 1879 |
| 15 | Rt Hon Sir Augustus Loftus GCB PC | 4. august 1879 | 9. november 1885 |
| 16 | Lincolnshire'i auväärseim markii (GCMG) PC | 12. detsember 1885 | 3. november 1890 |
| 17 | Jersey krahv GCB GCMG PC (The Rt Hon of Jersey) | 15. jaanuar 1891 | 2. märts 1893 |
| 18 | The Rt Hon Sir Robert Duff GCMG PC | 29. mai 1893 | 15. märts 1895 |
| 19 | Rt Hon. Viscount Hampden GCMG | 21. november 1895 | 5. märts 1899 |
| 20 | Rt Hon Earl Beauchamp KG KCMG PC | 18. mai 1899 | 30. aprill 1901 |
| 21 | Admiral Sir Harry Rawson GCB GCMG RN | 27. mai 1902 | 27. mai 1909 |
| 22 | The Rt Hon. Viscount Chelmsford GCMG GCSI GCIE GBE PC | 28. mai 1909 | 11. märts 1913 |
| 23 | The Rt Hon Lord Strickland, Count della Catena GCMG | 14. märts 1913 | 27. oktoober 1917 |
| 24 | Sir Walter Davidson KCMG | 18. veebruar 1918 | 4. september 1923 |
| 25 | Admiral Sir Dudley de Chair KCB KBE MVO | 28. veebruar 1924 | 7. aprill 1930 |
| 26 | Air Vice-Marshal Sir Philip Game GCB GCVO GBE KCMG DSO | 29. mai 1930 | 15. jaanuar 1935 |
| 27 | The Rt Hon. The Earl Gowrie VC GCMG CB DSO PC | 21. veebruar 1935 | 22. jaanuar 1936 |
| 28 | Admiral Sir David Anderson KCB KCMG MVO | 6. august 1936 | 29. oktoober 1936 |
| 29 | Rt Hon Lord Wakehurst KG GCMG | 8. aprill 1937 | 8. jaanuar 1946 |
| 30 | Kindralleitnant Sir John Northcott KCMG KCVO CB | 1. august 1946 | 31. juuli 1957 |
| 31 | Kindralleitnant Sir Eric Woodward KCMG KCVO CB CBE DSO | 1. august 1957 | 31. juuli 1965 |
| 32 | Sir Roden Cutler VC AK KCMG KCVO CBE | 20. jaanuar 1966 | 19. jaanuar 1981 |
| 33 | Air Marshal Sir James Rowland AC KBE DFC AFC | 20. jaanuar 1981 | 20. jaanuar 1989 |
| 34 | Kontradmiral Sir David Martin KCMG AO | 20. jaanuar 1989 | 7. august 1990 |
| 35 | Kontradmiral Peter Sinclair AC | 8. august 1990 | 29. veebruar 1996 |
| 36 | Austatud Gordon Samuels AC CVO QC | 1. märts 1996 | 28. veebruar 2001 |
| 37 | Professor Dame Marie Bashir AD CVO | 1. märts 2001 | 1. oktoober 2014 |
| 38 | Kindral David John Hurley, AC, DSC, FTSE | 2. oktoober 2014 | 1. mai 2019 |
| 39 | Margaret Joan Beazley AO, QC | 2. mai 2019 |
Küsimused ja vastused
K: Kes oli Uus-Lõuna-Walesi esimene kuberner?
V: Kapten Arthur Phillip RN sai 7. veebruaril 1788. aastal Uus-Lõuna-Walesi esimeseks kuberneriks.
K: Mis oli Austraalia esimese seadusandliku kogu pealkiri?
V: Austraalia esimese seadusandliku kogu nimi oli Uus-Lõuna-Walesi seadusandlik nõukogu.
K: Millal asendasid teised kolooniad oma leitnant-governorid kuberneridega?
V: Teised kolooniad asendasid oma leitnant-kubernerid kuberneridega, kui nad iseseisvusid - Lõuna-Austraalia 1836. aastal, Tasmaania 1855. aasta jaanuaris ja Victoria 1855. aasta mais.
K: Kui kaua säilitas Sir William Denison kindralkuberneri tiitlit?
V: Sir William Denison säilitas kindralkuberneri tiitli kuni oma pensionileminekuni.
Küsimus: Mis on Uus-Lõuna-Walesi peaministri roll?
V: Kuberner tegutseb valitud valitsuse juhi, keda nimetatakse Uus-Lõuna-Walesi peaministriks, nõuandel.
K: Millal kasutasid kubernerid Government House'i kodu, kontori ja ametliku vastuvõturuumina? V: Government House'i kasutasid kubernerid kodu, büroo ja ametliku vastuvõturuumina kuni 1996. aastani.
K: Kes oli Austraalia esimene Austraalias sündinud kuberner? V: Esimene Austraalias (või mis tahes Austraalia osariigis) sündinud kuberner oli 1946. aastal kindralleitnant Sir John Northcott.
