AlegsaOnline.com

Uus-Lõuna-Walesi kuberner: Austraalia vanim amet, ajalugu ja volitused

Uus-Lõuna-Walesi kuberner: Austraalia vanima ametikoha rikas ajalugu, volitused ja mõjukad juhtumid alates 1788. aastast kuni tänase päevani.

Autor: Leandro Alegsa

22-09-2025

Standard of the Governor of New South Wales

Uus-Lõuna-Walesi kuberner on üks Austraalia vanimaid ja kõige pikaajalisemaid ametikohti; seda peetakse tihti Austraalia vanimaks poliitiliseks ametiks. Koloonia esimene kuberner oli kapten Arthur Phillip, kes saabus ja asutas Uus-Lõuna-Walesi 1788. aasta alguses (tema ametinimetus kinnistati 7. veebruaril 1788). Uus-Lõuna-Walesi koloonia oli esimene Briti asula Austraalias ning varajastel aastakümnetel olid kuberneritel laialdased volitused, kuna nad tegutsesid väga kaugel Suurbritanniast ja pidid sageli tegema kiireid otsuseid iseseisvalt.

Ajalugu ja administratiivne areng

1824. aastal loodi kuberneri abistamiseks Uus-Lõuna-Walesi seadusandlik nõukogu, mis oli Austraalia esimene kolonialne seadusandlik kogu. Aastatel 1850–1861 kandis Uus-Lõuna-Walesi kuberner ka kindralkuberneri tiitlit ja vahendas kirjavahetust teiste kolooniate ja Briti valitsuse vahel; samal ajal teistes kolooniates töötasid leitnant-kubernerid. Näiteks Lõuna-Austraalia sai 1836., Tasmaania 1855. aasta jaanuaris ja Victoria 1855. aasta mais oma kubernerid, asendades leitnant-kubernerid. Mõned kubernerid, nagu Sir William Denison, säilitasid oma ametialase tiitli kuni pensionini.

Roll ja volitused

Kuberner on monarhi esindaja Uus-Lõuna-Walesis ning tegutseb peamiselt valitud valitsuse, st Uus-Lõuna-Walesi peaministri, nõudel. Samas omab kuberner ka teatud reservvõimu, mida tal on õigus kasutada erandjuhtudel. Peamised kuberneri ülesanded on:

monarhi nimel seaduste kinnitamine (royal assent) ja seadusandluse avamine või lõpetamine;
valitsuse moodustamine ja ministrite ametisse nimetamine ning vajadusel peaministri ametist vabastamine;
parlamendi kokku- või laialisaatmine ja erakorraliste valimiste välja kuulutamine;
esinduslikud ja tseremoniaalsed ülesanded, patroonlussuhted ning auavaldused;
hädavõimud reserveeritud olukordades (näiteks kui valitsus kaotab parlamendi toe või rikub rahalisi kokkuleppeid).

Residuaalsete ehk reservvõimude kasutamise näide on 1932. aasta juhtum, mil kubergner Sir Philip Game vabastas ametist peaminister Jack Langi (John Thomas Lang) vastuolulise rahanduskriisi tõttu — see oli viimane kord, kui Uus-Lõuna-Walesis sellised volitused otseselt kasutati.

Ametisse nimetamine ja asendamine

Kubernerit nimetab ametlikult monarh, tavaliselt valitsuse ehk Uus-Lõuna-Walesi peaministri soovitusel. Ametiaeg on paindlik, ent üldjuhul kestab see mõned aastad (paljud kubernerid teenivad umbes viis aastat). Kui kuberner sureb, astub tagasi või on pikaajaliselt eemal, täidab tema kohustusi asekuberner.

Residendid ja kantselei

Traditsiooniliselt on kuberneri ametiasumis ja residentsina kasutatud Government House'i Sydneys. 1996. aastal otsustas osariigi valitsus Government House'i avalikustada ja kuberner kolis ajutiselt teistesse ruumidesse; tema kantselei asus mõnda aega ajaloolises Chief Secretary's Building'is aadressil Macquarie Street 121. 2011. aastal teatas Uus-Lõuna-Walesi peaminister Barry O'Farrell, et kuberner taastab tegevuse Government House'is ning see jääb ametliku residentsi ja vastuvõttude paigaks.

Isikud ja päritolu

Esimene Austraalia päritolu Uus-Lõuna-Walesi (ja ühe osariigi) kuberner oli 1946. aastal nimetatud kindralleitnant Sir John Northcott. Alates sellest ajast on enamikel kuberneridel olnud Austraalia-sündimuslik taust; erandiks oli Gordon Samuels, kes sündis Ühendkuningriigis, kuid tuli Austraaliasse varases eas. Northcotti järeltulija kindralleitnant Sir Eric Woodward (1957) oli esimene kuberner, kes oli sündinud just Uus-Lõuna-Walesis.

Mõju ja tähendus tänapäeval

Tänapäeval on kuberneri roll suuresti konstitutsionaalne ja tseremoniaalne, kuid amet jääb oluliseks demokraatliku süsteemi osaks, tagades, et seadusandlik protsess toimib ning et valitsus töötab vastavalt parlamendi toetusele ja seadustele. Kubergneri sõltumatus ja võime rakendada reservvõimeid on osa kontrolli- ja tasakaalusüsteemist, kuigi nende kasutamine on harv ning üldjuhul toimib kuberner valitsuse nõuandel.

Lisateavet Uus-Lõuna-Walesi kuberneri ajaloost, ametikohustustest ja ametnike loetelust leiate vastavatest ajaloo- ja valitsusdokumentidest ning arhiividest.

Uus-Lõuna-Walesi kuberneride nimekiri

Ei.	Kuberner	Alates
1	Kapten Arthur Phillip RN	7. veebruar 1788	10. detsember 1792
2	Kapten John Hunter RN	11. september 1795	27. september 1800
3	Kapten Philip King RN	28. september 1800	12. august 1806
4	Kapten William Bligh RN	13. august 1806	26. jaanuar 1808
5	Kindralmajor Lachlan Macquarie CB	1. jaanuar 1810	1. detsember 1821
6	Kindralmajor Sir Thomas Brisbane Bt GCH GCB	1. detsember 1821	1. detsember 1825
7	Kindralleitnant Sir Ralph Darling GCH	19. detsember 1825	22. oktoober 1831
8	Kindralmajor Sir Richard Bourke KCB	3. detsember 1831	5. detsember 1837
9	Sir George Gipps	24. veebruar 1838	11. juuli 1846
10	Sir Charles Augustus FitzRoy KCH KCB	3. august 1846	Jaanuar 1855
11	Sir William Denison KCB	20. jaanuar 1855	22. jaanuar 1861
12	Rt Hon Lord Lisgar GCB GCMG PC	16. mai 1861	24. detsember 1867
13	Rt Hon Earl Belmore GCMG PC	8. jaanuar 1868	21. veebruar 1872
14	The Rt Hon Lord Rosmead GCMG	3. juuni 1872	19. märts 1879
15	Rt Hon Sir Augustus Loftus GCB PC	4. august 1879	9. november 1885
16	Lincolnshire'i auväärseim markii (GCMG) PC	12. detsember 1885	3. november 1890
17	Jersey krahv GCB GCMG PC (The Rt Hon of Jersey)	15. jaanuar 1891	2. märts 1893
18	The Rt Hon Sir Robert Duff GCMG PC	29. mai 1893	15. märts 1895
19	Rt Hon. Viscount Hampden GCMG	21. november 1895	5. märts 1899
20	Rt Hon Earl Beauchamp KG KCMG PC	18. mai 1899	30. aprill 1901
21	Admiral Sir Harry Rawson GCB GCMG RN	27. mai 1902	27. mai 1909
22	The Rt Hon. Viscount Chelmsford GCMG GCSI GCIE GBE PC	28. mai 1909	11. märts 1913
23	The Rt Hon Lord Strickland, Count della Catena GCMG	14. märts 1913	27. oktoober 1917
24	Sir Walter Davidson KCMG	18. veebruar 1918	4. september 1923
25	Admiral Sir Dudley de Chair KCB KBE MVO	28. veebruar 1924	7. aprill 1930
26	Air Vice-Marshal Sir Philip Game GCB GCVO GBE KCMG DSO	29. mai 1930	15. jaanuar 1935
27	The Rt Hon. The Earl Gowrie VC GCMG CB DSO PC	21. veebruar 1935	22. jaanuar 1936
28	Admiral Sir David Anderson KCB KCMG MVO	6. august 1936	29. oktoober 1936
29	Rt Hon Lord Wakehurst KG GCMG	8. aprill 1937	8. jaanuar 1946
30	Kindralleitnant Sir John Northcott KCMG KCVO CB	1. august 1946	31. juuli 1957
31	Kindralleitnant Sir Eric Woodward KCMG KCVO CB CBE DSO	1. august 1957	31. juuli 1965
32	Sir Roden Cutler VC AK KCMG KCVO CBE	20. jaanuar 1966	19. jaanuar 1981
33	Air Marshal Sir James Rowland AC KBE DFC AFC	20. jaanuar 1981	20. jaanuar 1989
34	Kontradmiral Sir David Martin KCMG AO	20. jaanuar 1989	7. august 1990
35	Kontradmiral Peter Sinclair AC	8. august 1990	29. veebruar 1996
36	Austatud Gordon Samuels AC CVO QC	1. märts 1996	28. veebruar 2001
37	Professor Dame Marie Bashir AD CVO	1. märts 2001	1. oktoober 2014
38	Kindral David John Hurley, AC, DSC, FTSE	2. oktoober 2014	1. mai 2019
39	Margaret Joan Beazley AO, QC	2. mai 2019

Küsimused ja vastused

K: Kes oli Uus-Lõuna-Walesi esimene kuberner?

V: Kapten Arthur Phillip RN sai 7. veebruaril 1788. aastal Uus-Lõuna-Walesi esimeseks kuberneriks.

K: Mis oli Austraalia esimese seadusandliku kogu pealkiri?

V: Austraalia esimese seadusandliku kogu nimi oli Uus-Lõuna-Walesi seadusandlik nõukogu.

K: Millal asendasid teised kolooniad oma leitnant-governorid kuberneridega?

V: Teised kolooniad asendasid oma leitnant-kubernerid kuberneridega, kui nad iseseisvusid - Lõuna-Austraalia 1836. aastal, Tasmaania 1855. aasta jaanuaris ja Victoria 1855. aasta mais.

K: Kui kaua säilitas Sir William Denison kindralkuberneri tiitlit?

V: Sir William Denison säilitas kindralkuberneri tiitli kuni oma pensionileminekuni.

Küsimus: Mis on Uus-Lõuna-Walesi peaministri roll?

V: Kuberner tegutseb valitud valitsuse juhi, keda nimetatakse Uus-Lõuna-Walesi peaministriks, nõuandel.

K: Millal kasutasid kubernerid Government House'i kodu, kontori ja ametliku vastuvõturuumina? V: Government House'i kasutasid kubernerid kodu, büroo ja ametliku vastuvõturuumina kuni 1996. aastani.

K: Kes oli Austraalia esimene Austraalias sündinud kuberner? V: Esimene Austraalias (või mis tahes Austraalia osariigis) sündinud kuberner oli 1946. aastal kindralleitnant Sir John Northcott.