Looduskapital: määratlus, ökosüsteemiteenused ja väärtus majanduses

Avasta, kuidas looduskapital ja ökosüsteemiteenused toetavad majandust, hindamist ja kestlikku väärtust — praktiline ülevaade mõjust ja poliitikast.

Looduskapital on Maa biosfääri mineraalsete, taimsete ja loomsete koosluste metafoor, kui seda vaadelda kui hapniku tootmise vahendit, vee filtrit, erosiooni ennetajat või muude ökosüsteemi teenuste osutajat.

Traditsioonilises tootmistegurite majandusanalüüsis mõistetakse looduskapitali tavaliselt kui "maad" ja seega midagi muud kui "kapitali" selle algses tähenduses.

Majanduse üle mõtisklemise alguses peeti "maad" millekski looduslikuks, kuid "kapitali" ainult inimtekkeliseks kaubaks.

Kuid kasu, mida inimesed saavad loodusest, on palju. 17 neist vaatles lähemalt Robert Costanza. Need hüved on mõnes mõttes sarnased nendega, mida "kapitali" omanikud saavad, kuna nende kapital toodab rohkem kaupu, näiteks tehas, mis toodab autosid, nagu õunapuu toodab õunu.

See on lähenemine ökosüsteemi hindamisele, mis on alternatiiv traditsioonilisele arusaamale, et kogu mitteinimese elu on passiivne loodusvarade allikas. Kuid inimese teadmised ja arusaamad looduskeskkonnast ei ole kunagi täielikud ja seetõttu ei saa me veel teada, mida looduskapital täpselt tähendab.

Mida sisaldab looduskapital?

Looduskapital hõlmab nii elusloodust (nt metsad, niidud, mereressursid) kui ka elutuid komponente (nt mullad, mineraalid, vesi, kliimasüsteemid). Oluline on rõhutada, et looduskapital ei ole üksnes varude kogum, vaid ka protsesside ja teenuste süsteem, mis võimaldab inimeste heaolu ning majandustegevust. Näiteks:

• Tootmisfunktsioonid: toidu ja kiudainete tootmine, kalandus, metsandus.
• Reguleerivad teenused: kliimakontroll, veefiltratsioon, tolmeldamine, haiguste ja kahjurite loomulik reguleerimine.
• Kultuurilised teenused: puhkus, esteetika, hariduslikud ja vaimsed väärtused.
• Tugiteenused: toitainete ringlus, mullatektoonika, primaarproduktsioon, millest sõltuvad kõik ülejäänud teenused.

Ökosüsteemiteenuste väärtustamine majanduses

Kui looduskapitalile läheneda nagu majanduslikule kapitalile, saab seda hinnata ja integreerida otsustamisse. Hindamismeetodid jagunevad üldjoontes mittekasutus- ja kasutusväärtusteks ning rahalisteks ja mitte-rahalisteks mõõdikuteks. Levinumad lähenemised on:

• Turupõhised meetodid: hinnata varade vahetus- või tootmisväärtust (nt põllumajanduslik saak, metsanduse tulu).
• Kasutamata väärtuse hindamine: asendamis-, rekonstrueerimis- või reprodutseerimiskulud.
• Häiringu- ja valmidusmeetodid: inimestelt küsitavad valmisoleku- või heakskiiduväärtused (willingness-to-pay).
• Mittemonetaarne hindamine: elukvaliteedi, kultuurväärtuste ja elustiku mitmekesisuse kvalitatiivne kirjeldus.

Iga meetodil on omad piirangud: monetaarsete väärtuste eraldamine võib alahinnata kultuurilisi ja ökoloogilisi aspekte ning väärtuste muutumine aja jooksul võib teha pikaajalise hindamise keeruliseks.

Praktilised tähendused ja näited

Looduskapitali arvestamine mõjutab otsuseid nii maakasutuse planeerimisel, infrastruktuuri kavandamisel kui ka poliitikates nagu maksustamine, toetusmeetmed ja kaitsekorraldus. Näited:

• Ranna- ja märgalade kaitse vähendab erosiooni ja kaitseb linnu üleujutuste eest — see reguleeriv teenus võib olla hinnatavam kui kalli kaitseseina rajamine.
• Metsade säilitamine tagab süsiniku sidumise (klimakõrvaldamise teenus), tolmeldajad parandavad põllumajandussaagikust ja puhas vesi vähendab veepuhastuskulusid.

Väljakutsed mõõtmises ja poliitikas

Kuigi looduskapitali integreerimine majandusse on kasulik, seisneb keerukus mitmes aspektis:

• Ökosüsteemiteenused on sageli kohaliku ja ajutise iseloomuga — nende väärtus sõltub kontekstist, taluvusest ja toimimisest koos teiste teenustega.
• Paljusid teenuseid ei saa täielikult monetariseerida ilma oluliste eetiliste ja kultuuriliste väärtuste kaotamiseta.
• Puuduvad standardiseeritud ja võrreldavad mõõdikud, mis teeksid eri piirkondade ja sektorite vahelise hindamise lihtsamaks.
• Poliitilised huvid ja turuprobleemid (nt negativne externality) võivad endiselt viia looduse liigkasutamiseni, kui õiguslikud ja majanduslikud stiimulid ei toeta säästvat majandamist.

Kuidas edasi?

Praktilised sammud looduskapitali kaitsmiseks ja väärtustamiseks hõlmavad:

• Integreeritud planeerimist, kus looduskapitali väärtus arvestatakse arenguplaanides ja investeerimisotsustes.
• Initsiatiivid, mis toetavad teenuste tasustamist (nt maksed ökosüsteemiteenuste eest) ja looduse väärtuse kajastamist riiklikes rahandustes.
• Teadus- ja monitooringuprogrammid, et parandada teadmisi ökosüsteemide toimimisest ja teenuste kvantifitseerimisest.
• Kogukondade osalus ja traditsiooniliste teadmiste kaasamine — kohalik teadmine aitab paremini mõista väärtusi, mida rahaline analüüs võib tähelepanuta jätta.

Looduskapital on seega nii kontseptuaalne tööriist kui ka praktiline lähenemine, mis aitab mõista ja säilitada inimese heaolu aluseks olevaid looduslikke süsteeme. Kuigi meie teadmised ei ole lõplikud ja hindamine jätkuvalt arenev, võimaldab looduskapitali mõiste paremini tõstatada küsimusi jätkusuutlikkuse, õiguste ja pikaajalise majanduskasvu kohta.

Küsimused ja vastused

K: Mis on looduslik kapital?

K: Kuidas käsitletakse looduskapitali traditsioonilises majandusanalüüsis?

K: Millist kasu saavad inimesed loodusest?

K: Milline on alternatiiv traditsioonilisele arusaamale kogu mitteinimese elust?

K: Kas inimese teadmised ja arusaamad looduskeskkonnast on täielikud?

K: Kuidas vaatles Robert Costanza, millist kasu saab inimene loodusest?

Otsing