Queenslandi peaminister roll, pädevused ja valitsemissüsteem
Queenslandi peaminister on Austraalia Queenslandi valitsuse juht. Premier teeb osariigi tasandil sama tööd nagu Austraalia peaminister riiklikul tasandil. Ametlikku võimu teostab kuninganna, keda Queenslandis esindab Queenslandi kuberner. Kuberner tegutseb peaministri nõuannete alusel. Queenslandi praegune peaminister on Annastacia Palaszczuk.
Queenslandis kehtib Westminsteri parlamentaarne valitsemissüsteem. Erinevalt teistest Austraalia osariikidest ei ole tegemist kahekojalise süsteemiga, vaid ainult ühe valitud kojaga. Seda esinduskoda nimetatakse seadusandlikuks koguks (Legislative Assembly). Pärast valimisi nimetab osariigi kuberner peaministriks selle partei juhi, kes suudab kontrollida alamkoja valitud liikmete enamust. Peaminister peab tagasi astuma, kui tal ei ole enamust seadusandlikus kogus. See võib juhtuda, kui ta kaotab valimistel kohti või kui tema enda erakond teda ei toeta.
Queensland oli Briti koloonia ja võimu kandis kuberner. 1859. aastal lubas Suurbritannia Queenslandil omada oma parlamenti ja võim läks üle peaministrile.
Põhimõtteliselt hõlmavad Queenslandi peaministri peamised ülesanded ja pädevused järgmisi valdkondi:
- Valitsuse juhtimine: peaminister juhib osariigi valitsust, nimetab ja juhib kabinetti (ministrite kolleegiumi) ning vastutab valitsuse poliitika ja programmi elluviimise eest.
- Parlamendiline vastutus: peaminister peab säilitama toetuse Legislative Assembly’s — kui valitsus kaotab usaldushääletuse, tuleb peaminister tagasi astuda või paluda kuberneril kutsuda kokku ennetähtaegsed valimised.
- Seadusandlik algatus: peaminister ja tema ministrid juhivad valitsuse seadusandlikku päevakorda ning esitlevad parlamendile eelarveid ja olulisi seaduseelnõusid.
- Suhted kuberneriga: peaminister annab kubernerile soovitusi ministrite nimetamiseks, parlamendi laialisaatmiseks (dissolution) ja muude vormiliste toimingute kohta; kuberner tegutseb tavaliselt peaministri nõuannete alusel, kuid omab teatud reservpädevusi erakorralistes olukordades.
- Koalitsioonid ja väikevalitsused: kui ühel parteil ei ole absoluutset enamust, peab peaminister moodustama koalitsiooni või saama toetust teiste fraktsioonide/enda partei liikmete poolt (confidence and supply), et valitsus püsiks.
- Rutiinne ja erakorraline juhtimine: peaminister juhib valitsuse igapäevast tööd, esindab osariigi poliitilisi prioriteete ning rakendab konservatiivseid või reformipoliitikaid sõltuvalt valitsuse programmist. Hädaolukordades koordineerib valitsuse vastusemeetmeid.
Oluline on teada mõningaid täiendavaid jooni, mis tulenevad Queenslandi konkreetsetest institutsioonidest:
- Queensland on ainus Austraalia osariik, kus on alaline ühekojaline parlament — ülemkoja (Legislative Council) likvideeriti 1922. aastal. See tähendab, et valitsusel on paratamatult tugevam suhteline mõju seadusandlusele kui kakskojalistes süsteemides.
- Erakondlik distsipliin on oluline: tugeva parteidistsipliini korral on peaministri suutlikkus juhtida valitsust suurem; vastupidi, nõrk parteiline ühtsus võib viia valitsuse ebastabiilsuseni.
- Enne valimisi rakendub nn caretaker-konventsioon: valitsus piirab oma poliitilisi otsuseid suurte või püsivate muudatuste osas, kuni uued valimised on toimunud ja uus valitsus moodustunud.
- Kuberneril on jätkuvalt formaalsed ehk „reservpädevused”, mida tavaliselt ei kasutata ilma erilise põhjuseta — need võivad saada aktuaalseks vaid põhiseaduslikus või poliitilises kriisis.
Kokkuvõttes on Queenslandi peaminister otsustava tähtsusega isik osariigi poliitikas: ta juhib valitsust ja määrab selle poliitilise kursi, samas kui tema võim on tinglik ning sõltub parlamendienamuse ja partei toetusest ning lõpuks ka kuberneri konstitutsionaalsetest rollidest.
Küsimused ja vastused
K: Milline on Queenslandi osariigi peaministri roll?
V: Queenslandi peaminister on Queenslandi valitsuse juht ja teeb osariigi tasandil sama tööd, mida Austraalia peaminister teeb riiklikul tasandil.
K: Kellel on Queenslandis ametlik võim?
V: Queenslandi ametlikku võimu teostab kuninganna, keda Queenslandis esindab Queenslandi kuberner.
K: Kellelt võtab Queenslandi kuberner nõu?
V: Kuberner tegutseb vastavalt nõuannetele, mille talle annab peaminister.
K: Kes on Queenslandi praegune peaminister?
V: Queenslandi praegune peaminister on Annastacia Palaszczuk.
K: Milline parlamentaarne valitsemissüsteem on Queenslandis kasutusel?
V: Queenslandis kehtib Westminsteri parlamentaarne valitsemissüsteem.
K: Mitu maja on Queenslandi valitsusel?
V: Erinevalt teistest Austraalia osariikidest ei ole Queenslandis kahekojaline süsteem ja seal on ainult üks valitud koda, mida nimetatakse seadusandlikuks koguks.
K: Millal läks võim üle Queenslandi peaministrile?
V: Queenslandist sai Briti koloonia ja võimu kandis kuberner. 1859. aastal lubas Suurbritannia Queenslandil omada oma parlamenti ja võim läks üle peaministrile.
