Seanad Éireann (/ˌʃænədˈɛərən, -əð-/ ( kuulata); Iirimaa senat) on Iirimaa parlamendi teine koda, Oireachtas.

Koosseis ja valimise viis

Seanad koosneb 60 liikmest. Liikmete valimise ja nimetamise jaotus on järgmine:

  • 43 liiget valitakse viiest ametialasest (vocational) paneelist, milleks on vastavalt kultuuri- ja edenduse, tööstuse ja kaubanduse, maa- ja kalandus-, töötajate- ning avalike huvide paneelid. Nende kandidaatide esitamises ja valimises osalevad nii valitud Oireachtase liikmed kui ka kohalikud volinikud.
  • 6 liiget valitakse ülikoolikonditsioonide alusel — traditsiooniliselt on need jaotatud kolme kandidaadi vahel Trinity College (University of Dublin) ja National University of Ireland poolt.
  • 11 liiget nimetab peaminister (Taoiseach) otse, mis annab valitsusele võimaluse tagada parlamendis teatud poliitiline tasakaal või ekspertteadmised.

Põhiülesanded ja volitused

  • Seanad vaatleb ja muudab seaduseelnõusid, pakub parlamendilist järelevalvet ning arutab poliitilisi ja ühiskondlikke küsimusi.
  • Erinevalt allkoda Dáil Éireannist ei saa Seanad algatada rahalisi ega riigieelarvega seotud seaduseelnõusid (money bills) ilma Dáililt eriloata.
  • Seanadil on õigus seaduseelnõusid edasi lükata ning pöörata tähelepanu detailide parandamisele ja poliitilise mõjuga küsimustele, kuid tema veto on piiratud ja lõplik otsustusõigus eelkõige kuulub Dáilile.

Ajalugu ja asukoht

Senati tänapäevane vorm tuleneb Iirimaa põhiseadusest (Bunreacht na hÉireann) 1937. Varasem Free State'i senat eksisteeris aastail 1922–1936, kuid see likvideeriti enne uue põhiseaduse vastuvõtmist. Seanad peab istungeid peamiselt Leinster House'is Dublinis, mis on Iirimaa parlamendi peamine hoone.

Kandideerimine ja sobivus

Üldreeglina peavad kandidaadid vastama vanuse- ja kodakondsusnõuetele, mis on sätestatud seaduses. Ülikoolikohale kandideerimiseks on tavaliselt vajalik vastava ülikooli lõpetajastaatus või registreeritud valijastaatus ülikoolikonstituendis. Paneelide kaudu kandideerides tuleb sageli saada toetust kas ametlikelt nominentidelt (huvigruppidelt) või teistelt parlamendi-/kohalikust tasandist valitud isikutelt.

Arutelu ja reformid

Seanadi rolli ja koosseisu üle on Iirimaal olnud kestvaid arutelusid. Mõned toetavad senati säilitamist kui olulist juriidilise läbivaatamise ja huvigruppide esindatuse tasandit; teised pakuvad reforme ehk ümberkorraldust või isegi täielikku kaotamist, viidates tema piiratud seadusandlikule mõjule ja keerukale valimissüsteemile. Ajalooliselt on olnud mitmeid ettepanekuid muutusteks, sealhulgas otsene valimine või paneelide reformimine, kuid märkimisväärsed muutused nõuavad tavaliselt rahvahääletust või põhiseaduslikke muudatusi.

Miks Seanad on oluline?

  • See pakub täiendavat läbivaatamis- ja tagasisideastet seadusandlusele, mis võib parandada seaduste kvaliteeti.
  • See tagab mitmekesisema esindatuse, sh spetsialistide ja erialagruppide hääle parlamendis.
  • Kuigi selle volitused on piiratud, mängib Seanad rolli poliitilises diskussioonis, valitsuse järelevalves ning ühiskondlike ja kultuuriliste küsimuste esiletoomises.