Tsiviiltööde administratsioon (CWA) – New Deal'i ajutine tööprogramm 1933–1934

Civil Works Administration (CWA) oli New Deali ajutine tööprogrammi haru, mille eesmärk oli kiiresti luua töökohti Suure majanduslanguse (Great Depression) tingimustes. See ei kestnud kaua — CWA töötas peamiselt talveperioodil 1933–1934 — kuid pakkus kiiret ajutist leevendust miljonitele töötutele. President Franklin D. Roosevelt tutvustas CWA-d 8. novembril 1933 ja määras programmi juhtima Harry L. Hopkinsi.

CWA loodi föderaalse hädaabiameti (Federal Emergency Relief Administration, FERA) raames osana laiemast New Deali paketist. Programm töötas lühikest aega — ametlikult lõppes CWA 31. märtsil 1934 —, kuid tegevuse tippperioodil saadi töö koondanud sadu tuhandeid kuni miljoneid inimesi. Rahastati suurel hulgal projekte: hoonete ja sildade ehitus või parendamine, teede- ja tänavaremont, koolide, lennuväljade, puhkealade, kanalisatsiooni ja veevarustuse ehitus ning muud avalikud tööd. CWA kulutas ligikaudu 200 miljonit dollarit kuus ja andis tööd kokku umbes neljale miljonile inimesele.

Milliseid töid CWA tegeles?

Raskemad ehitustööd: teed, sildade parandused ja uute rajamine.
Avalikud hooned: koolid, haiglad, postkontorid ja muud kogukonna rajatised.
Taristu parendused: kanalisatsioon, veevarustus, lennuväljad ja vallid.
Kohalikud projektid: mänguväljakud, pargid, talvised hooldustööd ja muu kogukondlik infrastruktuur.
Töötati peamiselt käsitöölistena ja ehitustöölistena, kuid kaasati ka oskustöölisi ja mõningaid ametnikke projektide juhtimiseks.

Organisatsioon ja rahastus

CWA-d haldas FERA, kuid tööde kavandamisel ja elluviimisel tehti tihedat koostööd osariikide ja kohalike omavalitsustega. Rahastus tuli föderaalvalitsuselt ning projektide elluviimine toimus sageli koostöös kohalike ametkondadega, kelle ülesandeks oli tööjaotuse ja kohalike vajaduste hindamine. Kuna eesmärk oli kiire töökohtade loomine, keskenduti lihtsamatele ja kiirelt algatavatavatele töödele.

Kriitika ja pärand

CWA sai nii kiitust kui ka kriitikat. Toetajad rõhutasid programmi kiiret mõju tööpuuduse leevendamisel ja avaliku taristu parandamisel. Kritiseerijad nimetasid mõningaid töid "make-work" ehk näiliseks tööks ning pidasid programmi liiga kalliks ja ajutiseks. Kuigi CWA lõpetati kiiresti, jättis see nähtava pärandi: palju väiksemaid avalikke rajatisi ja parendusi, mis aitasid kogukondadel talvel toime tulla ja loovad aluse hilisematele New Deal’i programmidele, nagu Works Progress Administration (WPA).

Kuigi CWA oli mõeldud ajutiseks talviseks abimeetmeks, on selle tähtsus selles, et programm näitas, kuidas föderaalse sekkumise kaudu sai kiiresti mobiliseerida ressursse ja tööd, et leevendada hädaolukorda ning luua püsivamaid avalikke hüvesid.

Ehitustööde administratsiooni töötajad puhastavad ja värvivad Colorado osariigi kapitooliumi kuldset kupplit (1934)

Küsimused ja vastused

K: Mis oli tsiviilpolitseiamet?

V: Civil Works Administration (CWA) oli programm, mis lõi suure majanduslanguse ajal töökohti, peamiselt lihttööliste töökohti miljonitele töötutele.

K: Kui kaua kestis CWA?

V: CWA kestis talvel 1933-34.

K: Kes lõi CWA?

V: CWA loodi New Deal'i raames Suure majanduslanguse ajal.

K: Mis oli CWA eesmärk?

V: CWA eesmärk oli luua töökohti miljonite töötute jaoks Suure majanduslanguse ajal.

K: Millega CWA peamiselt tegeles?

V: CWA keskendus peamiselt ehitustöökohtade loomisele, eelkõige hoonete ja sildade ehitamiseks ja parandamiseks.

K: Kes juhtis CWA-d?

V: President Franklin D. Roosevelt pani CWA juhtima Harry L. Hopkinsi.

K: Kui paljudele inimestele pakkus CWA töökohti?

V: CWA andis tööd neljale miljonile inimesele ja kulutas 200 miljonit dollarit kuus.