Sõltumatute Riikide Ühendus (SRÜ): ajalugu, liikmed ja eesmärgid

SRÜ: ajalugu, liikmed ja eesmärgid — põhjalik ülevaade liidu tekkest, liikmesriikidest, poliitilisest mõjust ja koostöövaldkondadest. Lugege põhjalikku analüüsi.

Sõltumatute Riikide Ühendus (SRÜ) on riikide konföderatsioon, mis loodi pärast Nõukogude Liidu lagunemist.

Asutamine ja varased kokkulepped

8. detsembril 1991 kohtusid Venemaa, Valgevene ja Ukraina riigipead Valgevenes Belovezhskaja Puštša nimelises looduskaitsealal ning leppisid kokku Nõukogude Liidu ametlikus lõpetamises ja uue koostöövormi — Sõltumatute Riikide Ühenduse — loomises. Nad kirjutasid alla deklaratsioonile, milles väljendati soovi teha koostööd poliitikas, majanduses ja julgeolekus ning kinnitati, et organisatsioon on avatud kõigile endistele Nõukogude Liidu vabariikidele.

Seejärel kohtusid 21. detsembril 1991 mitme endise Nõukogude vabariigi juhid Kasahstanis (Alma-Ata), et kinnitada varasemad kokkulepped ja sõlmida SRÜ esialgne leping (Alma-Ata protokoll). See kindlustas uue formaalse raamistikku sõltumatute riikide koostööks.

Liikmed ja nende staatus

Nõukogude Liidus oli 15 vabariiki. Need olid: Armeenia, Aserbaidžaan, Valgevene, Kasahstan, Kõrgõzstan, Moldova, Venemaa, Tadžikistan, Türkmenistan, Ukraina, Usbekistan, Gruusia, Eesti, Läti ja Leedu.

6. septembril 1991 tunnustas Nõukogude Liit Eesti, Läti ja Leedu iseseisvust ning need kolm Balti riiki ei liitunud SRÜga. Peaaegu kõik ülejäänud vabariigid osalesid SRÜ loomises: pärast 8. detsembri ja 21. detsembri kokkuleppeid liitusid SRÜga kõik ülejäänud vabariigid peale Gruusia. Gruusia astus organisatsiooni alles hiljem — detsembris 1993. Hilisemad liikmesuse muutused hõlmavad Türkmenistani staatuse muutmist: 26. augustil 2005 muutus Türkmenistan SRÜ püsiliikmest assotsieerunud liikmeks (erinevad allikad võivad täpsustada täpseid kuupäevi ja staatusi). Gruusia teatas SRÜst lahkumisest 2008. aasta augustis ning tema liikmesus lõppes ametlikult 17. augustil 2009.

Organisatsiooniline ülesehitus ja eesmärgid

SRÜ põhieesmärkideks on olnud liikmesriikidevaheline koostöö järgmistel valdkondadel:

• poliitiline dialoog ja diplomaatiline koordineerimine;
• majandus- ja kaubanduskoostöö ning ühiste lepingute sõlmimine (näiteks tolli- ja kaubandusalased kokkulepped);
• julgeolekuvaldkond, sõjalise ja humanitaarabi koordineerimine;
• liikmetevaheline liikumine, migratsiooniküsimused ja õigusalane koostöö.

SRÜ institutsiooniks on mitmeorganiline struktuur, kuhu kuuluvad muuhulgas Riigipeade Nõukogu (Council of Heads of State), Valitsusjuhtide Nõukogu, Välisministrite Nõukogu, majandus- ja erikomisjonid ning täitevorgan — SRÜ Täitevkomitee (Executive Committee) koos peasekretäri või sekretariaadiga. SRÜ peakorter asub Minskis, Valgevenes, kus töötab sekretariaat, mis koordineerib mitmepoolset tegevust ja edastab otsuseid liikmetele.

Tõhusus, kriitika ja seosed teiste organisatsioonidega

Kuigi SRÜ moodustas kokkuvõtlik raamistik endiste Nõukogude vabariikide koostööks, on selle tulemuslikkus ja liikmete pühendumine olnud varieeruv. SRÜ on saanud kriitikat mitmel põhjusel:

• otsuste elluviimise ja sidususe nõrkus — paljud kokkulepped jäid ellu viimata või said mitmetähenduslikuks;
• liikmete erinevad huvid ja piirkondlikud pinged, mis on vähendanud süvenenud integratsiooni võimalust;
• vähemalt osa ekspertidest ja riikidest peavad SRÜd vahendiks, mille kaudu on võimalik Venemaal hoida teatud poliitilist ja majanduslikku mõju endiste vabariikide üle.

Paljud SRÜ liikmed on aja jooksul leidnud ka teisi integratsioonivorme ja majandusliiteid. Näiteks on osa riikidest seotud ka 2015. aastal loodud Eurasian Economic Unioniga (EAEU), mis hõlmab sügavamat majandusintegratsiooni teatud riikide vahel. Samuti on varasemad regionaalsed sõlmpunktid ja topeltliikmesused mõjutanud SRÜ rolli ja tähendust.

Tänane olukord ja arengud

SRÜ tähendus ja tegevus sõltuvad tugevalt liikmete poliitilistest valikutest. Mõned riigid osalevad aktiivselt ja kasutavad organisatsiooni konverentside, lepingute ja administratiivse koostöö platvormina; teised on vähendanud oma aktiivsust või otsinud alternatiivseid koostöökanaleid. Ukraina puhul on oluline märkida, et kuigi riik oli SRÜ loomise osaline deklaratsioonis 1991. aastal, ei ratifitseerinud ta hiljem SRÜ põhikirja ning alates 2018. aastast on Ukraina oma osaluse SRÜ ametlikult kokku tõmmanud ja lõpetanud aktiivse osalemise paljudes struktuurides.

Kokkuvõte: SRÜ on olnud üks võimalikest koostöövormidest pärast Nõukogude Liidu lagunemist — eesmärgiga hoida sidemeid uute iseseisvate riikide vahel poliitikas, majanduses ja julgeolekus. Selle tegelik mõju on olnud piiratud ja erinevates piirkondades on SRÜ roll ning liikmesriikide suhtumine aastate jooksul muutunud.

Küsimused ja vastused

K: Mis on Sõltumatute Riikide Ühendus?

K: Mitu riiki kuulub SRÜsse?

K: Millal SRÜ moodustati?

K: Mis on SRÜ eesmärk?

K: Kas kõik endise Nõukogude Liidu riigid kuuluvad SRÜsse?

K: Kas SRÜs on olemas ametlik keel?

K: Kas SRÜ-ga on seotud või seotud muid organisatsioone?

Otsing