Columbia ringkonna hääleõiguse muudatusettepanek oli Ameerika Ühendriikide põhiseaduse muudatusettepanek, mis oleks andnud Columbia ringkonnale täieliku esindatuse Ameerika Ühendriikide kongressis, täieliku esindatuse valimiskolleegiumi süsteemis ja täieliku osaluse põhiseaduse muutmise protsessis. Kongress kiitis selle ettepaneku heaks 22. augustil 1978. Ratifitseerimistähtaja lõpuks 22. augustil 1985 oli selle ratifitseerinud vaid 16 osariiki, samas kui vastuvõtmiseks oli vaja 38 osariigi toetust.
Taust
Columbia ringkond (District of Columbia, lühidalt D.C.) on föderaalvalitsuse asukohaks loodud haldusala, mille elanikud olid pikka aega ilma täieliku föderaalsete esindusõigusteta. 1961. aastal lisatud 23. põhiseadusemuudatus andis ringkonnale hääle valimiskolleegiumis, kuid ei taganud kongressis täisväärtuslikku esindatust (näiteks kahte senatit ja täisarvu esindajaid). 1970. ja 1970ndate alguse poliitilises õhkkonnas suurenes nõudlus D.C. elanike täieõigusliku esindatuse järele, mis viis kongressi 1978. aastal esitama ettepaneku põhiseaduse muutmiseks.
Peamised sätted
Muudatusettepanek sisaldas mitut olulist eesmärki:
- anda Columbia ringkonnale kongressis täielik esindatus (tavapärane arv senatoreid ja esindajaid või muu võrdväärne lahendus);
- tagada ringkonna täielik osalus valimiskolleegiumi süsteemis häälte andmise ja presidendi valimise osas;
- mahdolldada Columbia ringkonna osalemist põhiseaduse muutmise protsessis samadel alustel kui osariigid.
Miks muudatus ei läinud läbi?
Peamised põhjused, miks ettepanek ei kogunud vajalikke ratifitseerimisi, olid:
- poliitiline vastuseis: paljud liidriorganisatsioonid ja osariikide seadusandjad olid vastu, kuna Columbia ringkonna elanikkond oli ja on poliitiliselt tugevalt kaldu demokraatlikule parteile; see tähendanuks Senati poliitilise tasakaalu muutumist;
- konstitutsioonilised ja föderaalsed argumendid: vastased väitsid, et föderaalne pealinn peaks jääma iseseisva eriala staatusesse või et küsimust tuleks lahendada riikliku õigusruumi mitte põhiseaduse kaudu;
- alternatiivsed lahendused: mõned pooldajad toetasid pigem D.C. osariigiks muutmist või osa territooriumi tagastamist Marylandile (nn retrocession), mis tekitas erinevaid vaateid parimast teest edasi;
- ratifitseerimise puudulik ajend ja kampaania: ettepaneku toetamiseks ei suudetud saavutada piisavat avalikku ja poliitilist survet üle kogu riigi.
Tulemus ja pärand
Ettepaneku ebaõnnestumine jättis D.C. jätkuvalt ilma täielikust kongressilisest esindatusest. Pärast 1978. aasta ettepanekut on D.C. esindatuse ja riikliku staatuse küsimus jäänud pidevateks poliitilisteks vaidlusteks. Mitmed seadusandlikud algatused ja kampaaniakatsed on järginud mõlemat rada — püüdlused põhiseadusemuudatuse teel, D.C. osariigiks vastuvõtmine ja retrotsessioon Marylandile —, kuid püsivat lahendust ei ole saavutatud.
Columbia ringkonna esindatuse teema on jätkuvalt oluline osa Ameerika poliitilisest arutelust ning ilmneb aeg-ajalt nii föderaalses kui kohalikus poliitikas ja seadusandluses.
