Alþingi — Islandi parlament: maailma vanim seadusandlik kogu

Alþingi — Islandi parlament: maailma vanim seadusandlik kogu, asutatud 930. aastal Thingvelliris. Ajalooline sümbol ja poliitiline keskpunkt Islandil.

Althing (islandi: Alþingi
) on Islandi riiklik parlament. Seda peetakse maailma vanimaks veel olemasolevaks seadusandlikuks koguks: Althing asutati 930. aastal Thingvelliris (Þingvellir — "kogunemisväljad"), mis asub Islandi pealinnast Reykjavíkist peaaegu 45 kilomeetri ida pool. Algusaegadel oli Althing üldrahvalik kogunemine, kus loodi seadused, lahendati vaidlusi ja kinnitati ühiskondlik kord. Kuigi Althingi tegevus katkestati 1800. aastal Taani kuninga otsusega ja taasasutati 1845. aastal, loetakse seda sageli maailma vanimaks seadusandlikuks instantsiks tänu tema pikaajalisele ajaloolisele järjepidevusele ja tähtsale rollile Islandi rahvuslikus enesemääramises. Tänapäeval töötab Althing peamiselt Alþingishúsið nimelises hoones Reykjavikis, kuid Þingvelliri paikneb jätkuvalt tähtis sümboolne ja ajalooline koht ning seal peetakse aeg-ajalt mälestus- ja avatud istungeid.

Struktuur ja valimissüsteem

Island on jagatud kuueks valimisringkonnaks. Althing koosneb kokku 63 liikmest. Kui valimissüsteem on üles ehitatud nii, et igast kuuest valimisringkonnast valitakse põhikohad — igas ringkonnas 9 liiget —, siis ülejäänud 9 kohta on tasakaalustavad (nimetatakse sageli kompensatsiooni- või täiendavaksed) ja jagatakse erakondade vahel vastavalt sellele, kui palju hääli nad kogu riigis said. Selle eesmärk on parandada proportsionaalsust ja tagada, et parteide kohtade arv vastaks paremini nende toetusele riigi tasandil. Valimised toimuvad tavaliselt iga nelja aasta järel ning süsteem põhineb proportsionaalse esindatuse põhimõttel; kandidaatide isiklikud hääled võivad samuti mõjutada nende järjestust erakonna nimekirjas.

Funktsioonid ja töö

Althingi peamised ülesanded on seaduste vastuvõtmine, riigieelarve kinnitamine, valitsuse tegevuse järelevalve ja suveräänsete otsuste kinnitamine (näiteks rahvusvahelised lepingud). Parlamendil on õigus algatada ja muuta seadusi, kutsuda valitsuse liikmeid aru andma ning teha erakorralisi otsuseid. Parlament valib oma seast esimehe (forseti Alþingis) ning töötab komisjonide kaudu, mis käsitlevad erinevaid valdkondi nagu rahandus, välissuhted, tervishoid ja keskkond.

Poliitiline kontekst ja tähtsus

Islandi poliitiline süsteem on parlamendipõhine: valitsuse moodustab tavaliselt parlamendis enamuse või toetuse saanud parteide koalitsioon, ja peaministri nimetab formaalselt president. Althingil on seega keskne roll nii seadusandluses kui ka valitsuse kontrollimises. Ajalooliselt on Althing sümboliseerinud Islandi rahvuslikku identiteeti ja demokraatlikku traditsiooni — Þingvellir on lisaks ajaloo- ja kultuurimälestisele ka UNESCO maailmapärandi objektina tundud paik.

Kuigi Althing on ajalooliselt ja kultuuriliselt väga tähenduslik, on selle tänapäevane ülesanne lihtne: esindada kodanikke, teha seadusi ja tagada, et riiki juhitakse seaduslikult ja läbipaistvalt. Valimissüsteemi korraldamisel ja kohade jagamisel püütakse hoida tasakaalu piirkondliku esindatuse ja riikliku proportsionaalsuse vahel, et tagada võimalikult õiglane kohtade jaotus eri poliitiliste jõudude vahel.

Ajalugu

Althing moodustati umbes aastal 930, umbes 60 aastat pärast seda, kui inimesed jõudsid Islandi saarele. See sai alguse riigi kõige võimsamate juhtide kohtumisest. Nad kohtusid, et koostada seadusi ja otsustada õigusküsimustes. Kõik vabad mehed võisid osaleda kokkutulekutel, mis olid tavaliselt aasta peamine ühiskondlik sündmus. Koosolekute keskpunktiks oli lögberg (seaduse kalju), kalju, kus istus koosoleku kõneleja. Tema ülesanne oli seadusi ja otsuseid rahvale valjusti välja öelda.

Althingi tähtsaim rühm oli Lögrétta. Selle moodustasid riigi 36 ringkonnajuhatajat, üheksa muud liiget ja kõneleja. See rühm tegi seadusi ja otsustas õigusvaidlusi.

Kuninglik periood

Pärast 1264. aastal toimunud ühinemist Norraga asendasid kõneleja kaks administraatorit, keda nimetati lögmenniks ja kelle nimetas Norra kuningas. Lögrétta jagas seadusandlikku võimu kuningaga. Althingi poolt vastu võetud seadused pidi heaks kiitma kuningas, ja kui kuningas võttis vastu seaduse, pidi Althing selle heaks kiitma.

14. sajandil ühendati Norra ja Taani monarhia ning Islandi valitsemine toimus Kopenhaagenist. Sellest sai absoluutne monarhia ja Althing loobus õigusest teha Islandi jaoks seadusi. See toimis ainult kohtuna kuni 1800. aasta juunini, mil kuningas selle täielikult laiali saatis. Selle asemele loodi kolmest kohtunikust koosnev ülemkohus, mis kogunes Reykjavikis.

Konstitutsiooniline periood

Juulis 1843 ütles kuningas, et Althingi võib taasluua. Järgmisel aastal toimusid valimised ja uus parlament tuli esimest korda kokku 1. juulil 1845. Põhiseadus loodi 1874. aastal. See andis Althingile koos krooniga ühise seadusandliku võimu ainult Islandit puudutavates küsimustes. See suurendas Althingi liikmete arvu 36-ni: 30 neist olid valitud ja ülejäänud kuus kuninga poolt määratud.

Islandile anti 1903. aasta oktoobris koduriik. Detsembris 1918 astus Island Taani kuningaga personaaluniooni. See sätestati nii, et 25 aasta pärast võis riik valida, kas ta lahkub liidust. Althingile anti piiramatu seadusandlik võim. Kuningal ei olnud riigis enam mingeid õigusloome volitusi. Althingi liikmete arvu suurendati 1920. aastal 42-le ja 1942. aastal 52-le.

Naised said hääleõiguse 1915. aastal. Esimene naissoost parlamendiliige valiti 1922. aastal.

Kaasaegne periood

Kui Taani okupeeriti 9. aprillil 1940 Saksamaa poolt, ei olnud Taani liit Islandiga enam kehtiv. Järgmisel päeval andis Althing Islandi kabinetile täidesaatva võimu. See tegi peaministrist riigipea. Aasta hiljem nimetas Althing kuninga esindajaks regendi. See amet kestis kuni 1944. aastani, mil lõppes personaalunioon Taani kuningaga. Tänapäevane Islandi Vabariik loodi 17. juunil 1944 Thingvelliris toimunud Althingi istungil.

Kunstniku kujutis Thingvelliris asuvast lögbergist (seadusekivist).

Küsimused ja vastused

K: Mis on Althing?

K: Millal asutati Althing?

K: Kus asutati Althing?

K: Milline on Althingi asutamise tähtsus Islandi ajaloos?

K: Mitmesse valimisringkonda on Island jagatud?

K: Mitu liiget valitakse igast valimisringkonnast?

K: Kuidas jaotatakse ülejäänud üheksa kohta Althingis?

Otsing