Valimisringkond – määratlus, tüübid ja rahvusvaheline ülevaade

Valija on kogukonna või organisatsiooni hääleõiguslik liige, kellel on õigus ametisse nimetada või valida. Valimisringkond on kõik esindaja valijad. Samuti on valijatel õigus oma esindajat ametikohalt, kuhu nad on ta määranud, tagasi kutsuda. Kõiki valijaid, kes on registreeritud hääletama, nimetatakse valijaskonnaks.

Määratlus ja põhikontseptsioonid

Valimisringkond (inglise keeles constituency või electoral district) on geograafiline või muul alusel moodustatud valijate grupp, kes valib ühte või mitut esindajat teatud valitsus- või otsustusorganisse. Ringkonna piires määratakse, millised hääled konkreetsele kandidaadile või erakonnale lähevad ning kuidas need hääled kokku loetakse. Valimisringkondadel on oluline roll hääleõigusliku esindatuse korraldamisel ja poliitilise vastutuse kujundamisel.

Tüübid ja valimissüsteemid

Valimisringkondade funktsioon ja tähtsus sõltuvad valimissüsteemist. Levinud tüübid on:

• Üksikmandaatilised ringkonnad – igast ringkonnast valitakse üks esindaja (näiteks enamikes first-past-the-post süsteemides).
• Mitmemandaadilised ringkonnad – igast ringkonnast valitakse mitu esindajat, tavaliselt proportsionaalse süsteemi alusel (näiteks listipõhised süsteemid või STV).
• Proportsionaalsed süsteemid – ringkondade suurus ja mandaadid on sageli kohandatud nii, et kohtade jaotumine peegeldaks võimalikult täpselt erakondade häältesaaki.
• Segasüsteemid – kombinatsioon üksikmandaat- ja proportsionaalsest valimisest (näiteks AMS – additional member system).
• Üldised valimismeetodid hõlmavad:
• first-past-the-post (FPTP) – enimhääli saav kandidaat võidab;
• ühtne ülekantav hääl (Single Transferable Vote, STV) – hääled liiguvad vastavalt valija eelistustele;
• nimekirjasüsteemid – erakondade nimekirjade alusel jaotatakse kohtasid proportsionaalselt.

Näitlikud riiklikud korraldused ja näited

Ühendkuningriigis on parlamendivalimisringkond ringkond, mis valib parlamendiliikmeid. Mõnikord nimetatakse seda ka parlamendikoha või rajooniks. Kohalike omavalitsuste valimistel nimetatakse valimisringkondi kas jaoskondadeks või valimisjaoskondadeks.

Alates 2020. aastast on Ühendkuningriigis 650 alamkoja valimisringkonda:

• Parlamendi valimisringkondade loetelu Ühendkuningriigis
• Ühendkuningriigi 2005. aasta üldvalimistel valitud parlamendiliikmed loetlevad valimisringkonnad pärast neid valimisi.

Põhja-Iirimaal on 18 valimisringkonda, millest igaüks valib Põhja-Iirimaa Assambleesse kuus parlamendisaadikut ühtse ülekantava hääle süsteemi alusel.

Šotimaa parlamendis on 73 üksikvalimisringkonda, mis valitakse first past the post põhimõttel, ülejäänud 56 parlamendikohta valitakse täiendavate liikmete süsteemi (AMS) alusel. Alates 2004. aasta Šoti parlamendi (valimisringkonnad) seaduse vastuvõtmisest ei ole Šoti parlamendi valimisringkonnad enam identsed alamkoja valimisringkondadega.

Walesi Rahvusassamblees on 40 valimisringkonda, mis on identsed Walesi alamkoja valimisringkondadega. Ülejäänud 20 kohta valitakse AMSi teel.

Londoni assamblee koosneb 14 valimisringkonnast, mis valitakse first-past-the-post hääletuse teel. Ülejäänud 11 kohta valitakse AMSi teel.

Ameerika Ühendriikide esindajatekojas on 435 valimisringkonda, millest igaüks valib ühe liikme.

Mõiste "valimisringkond" on tavaline paljudes riikides, eriti Rahvaste Ühenduse liikmesriikides, kuid igas riigis võivad ringkondade suurus, kujunemise alused ja valimismehhanismid erineda.

Piiride kujundamine, ümberjagamine ja probleemid

Valimisringkondade piiride määramine (redistricting või delimitation) on oluline protsess, mida sageli viivad läbi valitsusasutused või sõltumatud piiride komisjonid. Piiride muutmine võib toimuda rahvaarvu muutuste, administratiivsete muudatuste või poliitiliste otsuste tõttu. Oluline on, et piirid tagaksid võrdse esindatuse ning järgiksid õiguslikke ja demograafilisi kriteeriume.

Probleemid, mida piiride kujundamisel esineb:

• valimispiiride moonutamine (gerrymandering) – piiride kavandamine, et anda eeliseid teatud erakonnale või rühmale;
• esindatuse ebavõrdsus – kui ringkonnad erinevad oluliselt elanike arvult;
• kogukondade lõhkumine – ühiste huvidega piirkondade jagamine erinevatesse ringkondadesse.

Miks valimisringkonnad on olulised

Valimisringkonnad mõjutavad otseselt poliitilist esindatust, valimiste tulemusi ja valitud esindajate vastutust. Need määravad, kellele valijad saavad pöörduda oma huvide kaitseks ning kuidas kohalikud ja riiklikud huvid saaksid parlamentaarsel tasandil esindatud. Arusaamine ringkondade toimimisest aitab valijatel paremini mõista valimissüsteemi mõju ja osaleda teadlikult demokraatlikus protsessis.

Kokkuvõte ja praktiline info

Valimisringkond on keskne osa demokraatlikust süsteemist: see ühendab valijaid üheks hääleõiguslikuks tugikohaks, mille kaudu valitakse esindajaid. Valimisringkondade liigid ja valimismehhanismid erinevad üle maailma—alates üksikmandaatilistest ringkondadest kuni proportsionaalsete ja segasüsteemideni. Tähtis on, et ringkondade kujundamine oleks õiguslikult korrektne, läbipaistev ja võimalikult õiglane kõigi valijate jaoks.

Küsimused ja vastused

K: Mis on konstituent?

K: Kuidas nimetatakse kõiki esindaja valijaid?

K: Kes on valijad?

K: Mitu alamkoja valimisringkonda on Ühendkuningriigis 2020. aasta seisuga?

K: Mitu saadikut valib iga Põhja-Iirimaa valimisringkond?

K: Mitu üksikvalimisringkonda on Šotimaa parlamendis?

K: Kuidas nimetatakse veel kongressi ringkondi Ameerika Ühendriikide esindajatekojas?

Otsing