Genotsiidi konventsioon: ÜRO leping genotsiidi ennetamisest ja karistamisest
Genotsiidi konventsioon (ametlikult Genotsiidi kuriteo tõkestamise ja selle eest karistamise konventsioon) võeti vastu Ühendatud Rahvaste Organisatsiooni üldkogus 9. detsembril 1948. aastal (resolutsioon 260 A (III)) ja konventsioon jõustus 12. jaanuaril 1951. Konventsiooni eesmärk on ennetada genotsiidi toimepanemist ja selle õhutamist ning tagada, et genotsiidi toimepanijad vastutusele võetaks.
Kes on kaitstud
Konventsioon kaitseb etnilisi rühmi, rassi, rahvust ja religioonidest tulenevaid rühmi — see tähendab, et kaitse laieneb rahvuslikele, etnilistele, rassilistele ja usulistele rühmadele. Konventsioon ei hõlma poliitilisi, sotsiaalseid ega majanduslikke gruppe.
Genotsiidi mõiste (artikkel II)
Konventsioon määratleb genotsiidi kui mistahes järgmistest tegudest, toimepanduna kavatsusega hävitada täielikult või osaliselt rahvuslikku, etnilist, rassilist või religioosset gruppi:
- rühma liikmete tapmine;
- rühma liikmetele tõsise kehavigastuse või vaimse kahju tekitamine;
- teadlikult selliste elutingimuste kehtestamine, mis võivad viia rühma täieliku või osalise füüsilise hävitamiseni;
- meetmete rakendamine, mille eesmärk on takistada rühmas sünnituste toimumist;
- laste sundülekanne teise rühma.
Põhilised riiklikud kohustused
Konventsiooni artikli I ja III kohaselt on lepinguriikide peamised kohustused järgmised:
- ennustada genotsiidi ja võtta meetmeid selle ärahoidmiseks;
- kehtestada oma õigussüsteemis karistused genotsiidi, genotsiidi vandenõu, katses osalemise ning genotsiidi avaliku õhutamise eest;
- tagada, et genotsiidi kahtlusega isikud kas proovitakse kohtulikult või ekstradeeritakse teise riiki, kes võtab neid vastutusele;
- teha rahvusvahelist koostööd kriminaalvastutuse uurimisel ja karistamisel.
Kohtulikud mehhanismid ja rakendamine
Genotsiidi eest võivad mõista kohut:
- riiklikud kohtud — konventsioon eeldab, et lepinguriigid uurivad ja karistavad kuritegusid oma seaduste alusel;
- ajalised rahvusvahelised tribunaalid — näiteks 1990. aastate ad hoc-tribunaalid (ICTY, ICTR) on kohtuistungitel käsitlenud genotsiidi süüasju;
- Rahvusvaheline Kriminaalkohus, kes alates 1998. aastast (Rooma statuut) võib uurida ja süüdistada üksikisikuid genotsiidi, inimkonnavastaste kuritegude ja sõjaroimude eest, kui tal on jurisdiktsioon juhtumi suhtes.
Konventsioon ei loonud eraldi ülemaailmset kohtuasutust genotsiidi jaoks, kuid see on aluseks rahvusvahelisele koostööle ja on mõjutanud nii riikide siseõigust kui ka rahvusvahelisi tribunale. Samas ei ole kõik riigid ratifitseerinud Rooma statuutit ega osale Rahvusvahelise Kriminaalkohtu tegevuses; samuti on lepinguriikide vahel võimalikud vaidlused konventsiooni tõlgenduse ja rakenduse osas, mida lahendab sageli Rahvusvaheline Kohus.
Tuntud juhtumid ja kohtulahendid
- Rahvusvaheline Kohus tõdes 2007. aastal kohtuasjas Bosnia ja Hertsegoviina v. Serbia, et Srebrenica tapmised 1995. aastal olid genotsiidi aktid (osa otsusest puudutas ka riiklikku vastutust).
- 1990. aastate Rwanda ja Jugoslaavia juhtumite uurimised ning kohut mõistmised on aidanud selgitada genotsiidi mõistet ning karistamist praktikasse viia.
Piirangud ja väljakutsed
- genotsiidi kavatsuse (mens rea) tõendamine on sageli raskendatud — vajalik on näidata, et rühma hävitamine oli konkreetne eesmärk;
- poliitilised takistused ja rahvusvahelise koostöö puudujäägid võivad õõnestada preventiivseid meetmeid ja kohtuotsuste täitmist;
- konventsioon ei hõlma poliitilisi või sotsiaalseid gruppe, mille tõttu on tekkinud arutelusid kaitse ulatuse üle;
- mitte kõik riigid ei ole ratifitseerinud Genotsiidi konventsiooni või rahvusvahelist õigust Internationl Kriminaalkohtu kohta., mistõttu rahvusvaheline jõustamine võib olla ebaühtlane.
Oluline märkus
Genotsiidi konventsioon on rahvusvaheline alusväär dokument, mis seab moraalsed ja õiguslikud standardid suurima raskusega gruppidevastaste kuritegude ennetamiseks ja karistamiseks. Selle tõhusus sõltub aga riikide poliitilisest tahteest, õiguslikust koostööst, ennetavatest tegevustest (nt varajane hoiatus, haridus ja memoriaalide toetamine) ning toimivatest kohtumenetlustest, mis suudavad tuvastada ja karistada vastutajaid.
Seotud leheküljed
Küsimused ja vastused
K: Mis on genotsiidi konventsioon?
V: Genotsiidi konventsioon on ÜRO poolt 9. detsembril 1948. aastal loodud rahvusvahelise inimõiguste õiguse leping, mille eesmärk on takistada igasugust genotsiidi ja selle õhutamist ning näidata, kuidas tuleb karistada neid, kes seda toime panevad.
K: Keda genotsiidi konventsioon kaitseb?
V: Genotsiidi konventsioon kaitseb kõiki etnilisi rühmi ja rassi, sõltumata nende usutunnistusest.
K: Kuidas mõistetakse selle konventsiooni alusel kohut genotsiidi toimepanijate üle?
V: Selles konventsioonis kirja pandud genotsiidi toimepanijate üle mõistab kohut Rahvusvaheline Kriminaalkohus.
K: Kas on riike, kes ei ole seda konventsiooni ratifitseerinud?
V: Jah, on mõned riigid, kes ei ratifitseeri seda konventsiooni ja rahvusvahelist õigust Internationl kriminaalkohtu kohta.
K: Millal genotsiidi konventsioon loodi?
V: Genotsiidi konventsioon loodi 9. detsembril 1948 ÜRO poolt.
K: Mis on genotsiidi konventsiooni eesmärk?
V: Genotsiidi konventsiooni eesmärk on takistada igasugust genotsiidi ja selle õhutamist ning näidata, kuidas tuleb karistada neid, kes seda toime panevad.
K: Kas see kehtib ainult teatud religioonide või rahvuste kohta?
V: Ei, see kaitseb kõiki etnilisi rühmi ja rassi, sõltumata nende religioonist.
