Ühendkuningriigi peaminister: amet, valimine ja ajalooline ülevaade
Ühendkuningriigi peaminister: roll, valimissüsteem, kuulsad juhid ja ajalooline ülevaade — selge juhend ametist, valimisest ning Downing Street 10 ja Chequers’i pärandist
Ühendkuningriigi peaminister on Ühendkuningriigi valitsusjuht. Näiteks 2019. aastal sai peaministriks Boris Johnson, kes asus ametisse pärast Theresa May tagasiastumist 24. juulil 2019. Peaministri ametikoht on tänapäeval peamiselt konventsioonide ja tavade põhine — paljud tema volitused tulenevad harjumuspärastest praktikatest, mitte üksnes kirjalikest seadustest.
Valimine ja nimetamine
Peaministriks saab tavaliselt isik, kes suudab saada erakonna juhina või koalitsiooni liidrina enamuse toetuse alamkojas (House of Commons). Põhilised sammud on järgmised:
- Kui erakond valib oma juhiks uue kandidaadi, kutsub monarh nimetatud isiku ametisse, kui tal on tõenäoline parlamendi enamus või võimalik koalitsioonitugi.
- Erakonna juht valitakse eri erakondades erinevalt: näiteks Konservatiivide puhul oli 2019. aasta juhtimisprotsess selline, et partei liikmete seas valiti lõppkandidaatide vahel — seda protsessi ilmestab fakt, et Boris Johnsoni ametisse valimise järel mainiti, et teda valisid ametisse 160 000 Ühendkuningriigi Konservatiivide ja Unionistide partei liiget; finaalis võitis ta oma rivaali Jeremy Hunti. Mõlemad kandidaadid olid kvalifitseerunud erakonna liikmete hääletusele pärast parlamendiliikmete eelvalikut.
- Valimistulemuste järel saab üldjuhtida ka olukord, kus ükski erakond ei oma selget enamat — sel juhul võib moodustuda kokkuleppevalitsus või vähemusvalitsus.
Rollid ja volitused
Peaministri peamised ülesanded hõlmavad:
- valitsuse juhtimine ja poliitika suunamine ning Cabinet'i juhtimine;
- ministrite nimetamine ja vallandamine ning valitsuse koosseisu koordineerimine;
- Parlamendi ees vastutamine ja oma poliitika kaitsmine alamkojas;
- riigi esindamine välissuhetes ja läbirääkimistel;
- kuningliku eelfunktsiooni (Royal Prerogative) rakendamine, nt rahvusliku julgeoleku, välissuhete ja sõjalise juhtimise küsimustes (seda tehakse peaministri ja kabineti nõusolekul).
Kuigi peaminister on võimas ametnik, piiravad tema tegevust parlamendi toetus, meedia, partei sisereeglid ja õigusriik. Kabineti kollektiivne vastutus tähendab, et ministrid toetavad ametlikku valitsuse poliitikat avalikult, või vastutusest lahkuvad.
Valimised ja parlament
Ühendkuningriigis on alamkojas 650 kohta ning valimissüsteem on üldvalimiste korral enamasti lihtne enamushääletus (first-past-the-post). Valijad hääletavad oma kohaliku parlamendiliikme eest, mitte otseselt peaministri poolt. Seega sõltub peaminister parlamendi usaldusest: kui ta kaotab alamkoja toetuse, võib talle esitada umbusaldushääletuse (vote of no confidence), mis võib viia valitsuse kukutamiseni või ennetrektsioonideni erakondlikel tasanditel.
Ajalooline ülevaade
Peaministri ametkond arenes välja 18. sajandil. Esimese peaministrina loetakse sageli 18. sajandil tegutsenud Robert Walpole, kes oli tuntud oma positsiooni kui "riigikassa esimene lord" ja kelle poliitiline mõju oli eelkäijatega võrreldes väga suur. Kuigi ametinimetus "peaminister" oli pikka aega pigem kõnekeelne ja mõneti põlastav nimetus, nimetati ametlikult esimest korda "peaministriks" 1905. aastal Sir Henry Campbell-Bannerman.
20. sajandi kuulsamatest peaministritest võib nimetada Neville Chamberlain, Winston Churchill, MargaretThatcher ja Tony Blair, kelle valitsusperioodid ja poliitikad jätsid püsiva jälje Ühendkuningriigi ajaloole.
Ametlikud elukohad ja muud toetusvahendid
Peaministrid elavad ja töötavad ametisoleku ajal tavaliselt Downing Street 10 peaministri residentsis ning kasutavad riiklike majapidamiste teenuseid. Riiklikuks maakohtuseks ja suveresidentsiks on Chequers House'is. Chequers anti riigile 1917. aastal ja seda kasutatakse peaministri maakohtana puhkuseks ja väljaspool Londoni töökohtumisteks. Lisaks on olemas mitmeid teisi ametlikke või valitsuse toetatud elukohti ja residende, näiteks Chevening House'i kinnistu Kentis ning Dorneywood, mida kasutatakse vajaduse korral valitsus- või külalissuurtegelaste majutamiseks.
Kuidas peaminister võib ametist lahkuda
Peaminister võib ametist lahkuda mitmel põhjusel:
- vabatahtlik tagasiastumine;
- partei sisenejuhtimise kaotus või partei survestamine astuda tagasi;
- alamkoja umbusaldus (vote of no confidence) ja järgnev otsus, kui uut enamat toetavat valitsust ei suudeta moodustada;
- hädaolukord, surm või muu takistus.
Pärast tagasiastumist nimetab monarh tavaliselt uue peaministri, kes suudab tõenäoliselt alamkojas enamat toetust koguda. Valimiste eel või ajal jätkab lahkuv peaminister sageli "caretaker" ehk piiratud volitustega valitsuse juhtimist.
Muud tähelepanekud
Peaministri roll on osa Ühendkuningriigi mittekodeeritud (uncodified) konstitutsioonist: palju sõltub traditsioonidest, seaduste ja tavade vastastikustest suhetest ning poliitilisest praktika muutlikkusest. Ajalugu näitab, et peaministri mõju võib aastakümnete jooksul oluliselt muutuda, sõltudes nii isiksusest kui ka poliitilisest kontekstist.
Seotud leheküljed
- Ühendkuningriigi peaministrite nimekiri
- Ühendkuningriigi asepeaminister
Küsimused ja vastused
K: Kes on Ühendkuningriigi peaminister?
V: Ühendkuningriigi praegune peaminister on Rishi Sunak, kes kuulub Konservatiivsesse parteisse.
K: Milline on peaministri roll valitsuses?
V: Peaminister on Ühendkuningriigi valitsusjuht ja kontrollib valitsust oma kabineti kaudu. Ta on ka Briti kabineti esimees ja salanõukogu liige.
K: Kas peaminister on riigipea?
V: Ei, ta ei ole riigipea, kuid on parlamendis oluline poliitik.
K: Kuidas valitakse uus peaminister?
V: Traditsiooni kohaselt valib monarh, kes saab peaministriks. Tavaliselt valitakse selleks keegi erakonnast, kellel on piisavalt hääli, et saada parlamendis seadusi vastu võetud.
K: Millal sai Rishi Sunakist peaminister?
V: Rishi Sunak sai peaministriks 25. oktoobril 2022.
Küsimus: Millised muud ülesanded on peaministril peale valitsusjuhi rolli?
V: Peale valitsusjuhi rolli on ta ka oma kabineti esimees ja salanõukogu liige.
Otsige