USA esindajatekoja dekaan: tähendus, ülesanded ja ajalugu
Uuri USA esindajatekoja dekaani rolli, ajalugu ja ülesandeid — kes on dekaan, vande andmine, privileegid ja mõju poliitikale.
Ameerika Ühendriikide esindajatekoja dekaan on lihtne ja peamiselt sümboolne tiitel, mida kannab kõige kauem pidevalt ametis olnud esindaja. Dekaani amet ei ole seadusega reglementeeritud eraldi koht, vaid pigem traditsioonist ja protokollist tulenev esindaja staatus. Don Young oli selle tiitli kandja alates 6. märtsist 1973 kuni tema surmani 18. märtsil 2022; pärast tema surma läheb dekaani tiitel automaatselt järgmisele senati kõige kauem ametis olnud liikmele (pidev teenistusjärjestus määrab järjekorra).
Roll ja tavad
Dekaani peamine ja kõige tuntum tavapärane ülesanne on esindajatekoja spiikrile ametivande andmine, kui spiiker on valitud. Dekaan astub esindajatekoja saalis ette, et anda valitud spiikrile ametivanne. Seejärel annab uus spiiker teistele liikmetele vande. See on peamiselt tseremoniaalne toiming ja ei too kaasa püsivaid juhtimisülesandeid.
Oluline erinevus paljude parlamentaarsete traditsioonide suhtes on see, et dekaan ei juhata spiikri valimist ega asu juhatama istungit enne spiikri valimist. Sellel etapil täidab sageli juhatava ametniku ülesandeid eelmine kirjanik (Clerk) või muu ametlik isik. See erineb näiteks Ühendkuningriigi alamkoja ja Kanada alamkoja praktikatest, kus dekaan (või sowe) võib käesolevas rollis omada rohkem juhtimisfunktsioone.
Õigused ja privileegid
Kuna dekaan on selgelt identifitseeritav kongressiliige koos pika teenistusega, kaasnevad tihti mitmed formaalsed ja informalsed eelised:
- Kontoriruumid: muude teenistusastmega seotud privileegide tõttu antakse dekaanile tavaliselt mõned kõige ihaldusväärsemad kontoriruumid Capitol Hillil;
- Protokolliline eesõigus: dekaanile võidakse anda eelnevalt kohtlemist riiklikel ja ametlikel üritustel;
- Komitee mõju: dekaan on tavaliselt mõnes mõjukas komitees kas esimees või vähemalt pikaajaline liige; teenistusaja pikkus aitab sageli komitee positsioone kindlustada;
- Mentor ja institutsiooniline mälu: pikk teenistus tähendab, et dekaanil on tihti suur mõju, nõuande- ja mentorluspositsioon nooremate liikmete seas.
Siiski ei too dekaani tiitel endaga automaatselt täiendavat hääleõigust ega seadusandlikku volitust väljaspool tavapärase liikme ülesandeid; see on peamiselt au- ja protokolliaste. Erinevalt ajutise presidendi ametikohast ei ole esindajatekoja dekaan ametlik ametikoht, mida määratakse eraldi määrusega.
Ajalugu ja päritolu
Dekaani roll tuleneb pikaajalisest anglo-saksi parlamentaarsest praktikast, kus vanemaid liikmeid tunnustatakse institutsioonilise mälu ja stabiilsuse eest. Ameerika kongress on säilitanud selle tava varajastest kongressidest alates, kasutades dekaani peamiselt tseremoniaalsetel eesmärkidel ja protokollisüsteemis. Kuigi roll on lihtne, on see siiski osa kongressi rutiinidest ning sümboliseerib järjepidevust ja kogemust seadusandliku kogu töös.
Muud märkused
Praktikas võib dekaani tähendus ja tähtsus varieeruda sõltuvalt isikust: mõned dekaanid kasutavad oma autoriteeti aktiivselt, et mõjutada komitee koosseise või toetada kolleegide edendumist, teised jätavad enam rõhku mentorrollile ja protokollilistele kohustustele. Kui dekaani koht vabastub (näiteks liikme surma või lahkumise tõttu), määrab järjekord kõige kauem ametis olnud liige end uueks dekaaniks automaatselt (pideva teenistuse alusel), ilma eraldi valimineeta.
Don Young, Alaska esindajatest on praegune dekaan.
Dekaanide nimekiri
Deanina oldud aastate järel on märgitud nimi, partei, osariik ja kongressis töötamise algus.
Kõigil esimese kongressi liikmetel oli võrdne staaž (käesoleva artikli tähenduses). Kuid Muhlenberg kui spiiker oli esimene liige, kes vannutati ametisse. Muhlenberg, Hartley ja Thatcher kuulusid 13 liikme hulka, kes osalesid 4. märtsil 1789. aastal täiskogu esimesel koosolekul.
Kaheksateistkümnendal ja üheksateistkümnendal sajandil valiti mõned osariikide delegatsioonid riigikogusse sageli alles pärast ametiaja algust. Segaduse vältimiseks ei ole seda asjaolu allpool esitatud nimekirjas arvesse võetud.
| Dekaani ametiaeg | Dean | Partei | Riik | Vanaduspensioni kuupäev | Esineja(d) |
| märts 1789-märts | Frederick Muhlenberg | Föderalist | Pennsylvania | 4. märts 1789 | Frederick Muhlenberg (PA-PA) - 1789Jonathan |
| märts 1797-detsember | Thomas Hartley | Föderalist | Pennsylvania | 4. märts 1789 | Jonathan Dayton (F-NJ) - 1797 Theodore |
| George Thatcher | Föderalist | Massachusetts | |||
| detsember 1800-märts | George Thatcher | Föderalist | Massachusetts | 4. märts 1789 |
|
| märts 1801-märts | Andrew Gregg | Pennsylvania | 4. märts 1791 | Nathaniel Macon (DR-NC) - 1801 | |
| William B. Grove | Föderalist | Põhja-Carolina | |||
| Nathaniel Macon | Põhja-Carolina | ||||
| Märts 1803-märts | Andrew Gregg | Pennsylvania | 4. märts 1791 | Nathaniel Macon (DR-NC) - 1803, 1805 | |
| Nathaniel Macon | Põhja-Carolina | ||||
| Märts 1807-detsember | Nathaniel Macon | Põhja-Carolina | 4. märts 1791 | Joseph Bradley Varnum (DR-MA) - 1807, 1809 | |
| detsember 1815-aprill | Richard Stanford | Põhja-Carolina | 4. märts 1797 | Henry Clay (DR-KY) - 1815 | |
| aprill 1816-märts | John Davenport | Föderalist | Connecticut | 4. märts 1799 |
|
| märts 1817-märts | Thomas Newton, Jr. | Virginia | 4. märts 1801 | Henry Clay (DR-KY) - 1817, 1819John | |
| märts 1830-märts | William McCoy | Jacksonian | Virginia | 4. märts 1811 | Andrew Stevenson (D-VA) - 1831 |
| märts 1833-veebruar | Lewis Williams | Rahvuslik vabariiklane; whig; demokraatlik | Põhja-Carolina | 4. märts 1815 | Andrew Stevenson (D-VA) - 1833John |
| veebruar 1842-märts | Horace Everett | Whig | Vermont | 4. märts 1829 |
|
| Dixon H. Lewis | Alabama | ||||
| märts 1843-aprill | Dixon H. Lewis | Alabama | 4. märts 1829 | John Winston Jones (D-VA) - 1843 | |
| aprill 1844-veebruar | Whig | Massachusetts | 4. märts 1831 | John Wesley Davis (D-IN) - 1845Robert | |
| James I. McKay | Põhja-Carolina | ||||
| veebruar 1848-märts | James I. McKay | Põhja-Carolina |
| ||
| märts 1849-märts | Linn Boyd | Kentucky | 4. märts 1839 | Howell Cobb (D-GA) - 1849Linn | |
| märts 1855-märts | Joshua Reed Giddings | Ohio | 5. mai 1842 | Nathaniel Prentice Banks (A-MA) - 1856James | |
| märts 1859-märts | John S. Phelps | Missouri | 4. märts 1845 | William Pennington (R-NJ) - 1860Galusha | |
| märts 1863-märts | Elihu B. Washburne | Illinois | 4. märts 1853 | Schuyler Colfax (R-IN) - 1863, 1865, 1867Theodore | |
| märts 1869-märts | Henry L. Dawes | Massachusetts | 4. märts 1857 | James G. Blaine (R-ME) - 1869, 1871, 1873Joseph | |
| Märts 1875 - jaanuar | William D. Kelley | Pennsylvania | 4. märts 1861 | Michael C. Kerr (D-IN) - 1875Samuel | |
| jaanuar 1890-aprill | Samuel J. Randall | Pennsylvania | 4. märts 1863 |
| |
| aprill 1890-märts | Joseph G. Cannon | Illinois | 4. märts 1873 |
| |
| Roger Q. Mills | Texas | ||||
| James H. Blount | Gruusia | ||||
| Richard P. Bland | Missouri | ||||
| märts 1891-märts | Roger Q. Mills | Texas | 4. märts 1873 | Charles Frederick Crisp (D-GA) - 1891 | |
| James H. Blount | Gruusia | ||||
| Richard P. Bland | Missouri | ||||
| märts 1892-märts | James H. Blount | Gruusia | 4. märts 1873 |
| |
| Richard P. Bland | Missouri | ||||
| märts 1893-märts | Richard P. Bland | Missouri | 4. märts 1873 | Charles Frederick Crisp (D-GA) - 1893 | |
| märts 1895-märts | David B. Culberson | Texas | 4. märts 1875 | Thomas Brackett Reed (R-ME) - 1895 | |
| märts 1897-september | Thomas Brackett Reed | Maine | 4. märts 1877 (ka spiiker 1889-1891 ja 1895-1899) | Thomas Brackett Reed (R-ME) - 1897 | |
| september 1899-märts 1912 | Henry H. Bingham | Pennsylvania | 4. märts 1879 | David B. Henderson (R-IA) - 1899, 1901Joseph | |
| märts 1912-märts | John Dalzell | Pennsylvania | 4. märts 1887 | ||
| märts 1913-detsember | Sereno E. Payne | New York | 4. märts 1889 | Champ Clark (D-MO) - 1913 | |
| detsember 1914-aprill | William A. Jones | Virginia | 4. märts 1891 | Champ Clark (D-MO) - 1915, 1917 | |
| Aprill 1918-märts | Henry Allen Cooper | Wisconsin | 4. märts 1893 |
| |
| Frederick H. Gillett | Massachusetts | ||||
| märts 1919-märts | Frederick H. Gillett | Massachusetts | 4. märts 1893 | Frederick H. Gillett (R-MA) - 1919, 1921, 1923 | |
| märts 1925-mai | Thomas S. Butler | Pennsylvania | 4. märts 1897 | Nicholas Longworth (R-OH) - 1925, 1927 | |
| mai 1928-märts | Gilbert N. Haugen | Iowa | 4. märts 1899 | Nicholas Longworth (R-OH) - 1929 | |
| märts 1933-aprill | Edward W. Pou | Põhja-Carolina | 4. märts 1901 | Henry T. Rainey (D-IL) - 1933 | |
| Aprill 1934- | Adolph Joachim Sabath | Illinois | 4. märts 1907 | Joseph W. Byrns (D-TN) - 1935William | |
| november 1952 - jaanuar | Robert L. Doughton | Põhja-Carolina | 4. märts 1911 |
| |
| jaanuar 1953-november | Sam Rayburn | Texas | 4. märts 1913 | Joseph W. Martin, Jr. (R-MA) - 1953Sam | |
| november 1961-jaanuar | Carl Vinson | Gruusia | 3. november 1914 | John W. McCormack (D-MA) - 1962, 1963 | |
| Jaanuar 1965 - jaanuar | Emanuel Celler | New York | 4. märts 1923 | John W. McCormack (D-MA) - 1965, 1967, 1969 | |
| jaanuar 1973-märts | Wright Patman | Texas | 4. märts 1929 | Carl Albert (D-OK) - 1973, 1975 | |
| Märts 1976 - jaanuar | George H. Mahon | Texas | 3. jaanuar 1935 | Tip O'Neill (D-MA) - 1977 | |
| jaanuar 1979 - jaanuar | Jamie L. Whitten | Mississippi | 4. november 1941 | Tip O'Neill (D-MA) - 1979, 1981, 1983, 1985 | |
| Jaanuar 1995-Jaanuar | John Dingell | Michigan | 13. detsember 1955 | Newt Gingrich (R-GA) - 1995, 1997 | |
| Jaanuar 2015-detsember | John Conyers | Michigan | 3. jaanuar 1965 | John Boehner (R-OH) - 2015 | |
| detsember 2017- | Don Young | Alaska | 6. märts 1973 | Paul Ryan (R-WI) - 2017Nancy |
- Hartley, Stanford, Williams, Kelley, Randall, Bingham, Payne, Jones, Cooper, Butler, Pou, Sabath, Rayburn ja Patman surid ametis.
- Vinson, Whitten ja Dingell tulid täiskogusse, et täita ärajäänud ametiaega.
- Dingell töötas dekaanina kauem kui ükski teine inimene - täpselt 20 aastat.
Küsimused ja vastused
K: Kes on Ameerika Ühendriikide esindajatekoja praegune dekaan?
V: Ameerika Ühendriikide esindajatekoja praegune dekaan on Hal Rogers, vabariiklane Kentuckyst.
K: Millal Hal Rogers esimest korda ametisse astus?
V: Hal Rogers astus esimest korda ametisse 6. märtsil 1973. aastal.
K: Mis on dekaani tavapärane ülesanne?
V: Dekaani tavapärane ülesanne on vande andmine parlamendi spiikrile, kui ta on valitud.
K: Kas dekaan juhatab spiikri valimistel?
V: Ei, erinevalt teistest riikidest, näiteks Suurbritanniast ja Kanadast, ei juhatse dekaan spiikri valimistel.
K: Millised privileegid on seotud dekaani staažiga?
V: Kuna dekaaniks olemisega kaasnevad privileegid, antakse neile tavaliselt mõni ihaldusväärne ametikoht ja tavaliselt kas esimeheks või vähemusliikmeks mõnes mõjukas komisjonis.
K: Kas dekaaniks olemine on ametlik ametikoht?
V: Ei, dekaaniks olemine Ameerika Ühendriikide esindajatekojas ei ole ametlik ametikoht.
Otsige