Esimene Ameerika Ühendriikide kongress (1789–1791): moodustamine ja põhiõigused

Esimene Ameerika Ühendriikide kongress, mis koosnes Ameerika Ühendriikide senatist ja esindajatekojast, kogunes 4. märtsist 1789 kuni 4. märtsini 1791. See oli George Washingtoni presidendiaja kahe esimese aasta jooksul. Kongress kogunes kõigepealt New Yorgi Föderaalsaalis ja hiljem Philadelphias asuvas Kongressisaalis. Esimese kongressi esimese istungiga alustas Ameerika Ühendriikide föderaalvalitsus ametlikult tegevust 1787. aasta põhiseadusega kehtestatud uue (ja praeguse) valitsemisraamistiku alusel. Esindajatekoja kohtade jaotamine põhines põhiseaduse artikli I, 2. jao 3. klausli sätetel. Mõlemas kojas oli valitsuse pooldav enamus. See kongress võttis vastu kaksteist põhiseaduse muutmise artiklit ja saatis need ratifitseerimiseks osariikidele. Kümme 15. detsembril 1791. aastal põhiseaduse täiendusena ratifitseeritud artiklit on ühiselt tuntud kui "Bill of Rights" (muudatusettepanekud üks kuni kümme).

Koosseis, juhtimine ja osariikide esindatus

Algul ei olnud kõiki 13 osariiki föderaalkongressis esindatud: Põhja-Carolina ratifitseeris põhiseaduse 1789. aasta novembris ja Rhode Island alles 1790. aasta mais, seega olid nende delegatsioonid esimesel istungjärgul kas puudulikud või puudusid. Senati eesistujana täitis ülesandeid asepresident John Adams ning esindajatekoja esimeseks esimeheks valiti Frederick Augustus Muhlenberg. Kongressis olid enamus föderalistlikud liikmed, kes toetasid tugevamat liiduvõimu võrreldes varasema Artiklites konföderatsioonisüsteemiga.

Põhilised seadused ja otsused

Esimene kongress võttis vastu mitu silmapaistvat ja püsivat seadust, mis aitasid luua föderaalvalitsuse igapäevase toimimise alused:

  • Tariffide seadus (Tariff Act of 1789) — kehtestati tollimaksud riigieelarve tuluallikaks.
  • Kohtuseadus (Judiciary Act of 1789) — asutas Ühendriikide kohtuorganid, määratles ringkonnakohtute ja ringkondlike apellatsioonikohuste süsteemi ning lõi Ülemkohtu koosseisu ja pädevuse.
  • Põhiseaduse muudatusettepanekud 1789 — kongress saatis osariikidele 12 muudatusettepanekut, millest kümme ratifitseeriti 1791. aastal ja moodustavad tänase Bill of Rights.
  • Rahandus- ja majanduspoliitika algatused — kongress heaks kiitis osaliselt Hamiltoni rahapoliitika alused, mis käsitlesid föderaalse võla konsolideerimist ja rahalist korraldust (nt eeldatavasti teiste aktidega seotud rahastamine ja maksude sätted).
  • Elukohana asukoha seadus (Residence Act, 1790) — määras uue föderaalpealinna asukoha Potomaci jõe ääres (hiljem Washington, D.C.) — seda otsust võeti vastu esimesel kongressil (1790) töö jätkudes.

Muud märkimisväärsed teemad ja tagajärjed

  • Esimene kongress pani aluse riigivalitsemise administratiivsele struktuurile: loodud osakonnad ja ametkonnad (nt Rahandusministeerium, Sõjaväe- ja Välisministeeriumi alused) ning määrati ametisse kõrged ametnikud ja kohtunikud.
  • Kongressi töö tulemusel hakati rakendama põhiseaduses sätestatud volitusi — seadusandlik, kohtulik ja täidesaatev võim said praktilise kuju.
  • Võitlus osariikide võlgade küsimuse ja föderaalse võla üle ning arutelud selle üle, kuidas jagada esindust ja maksekoormust, kujundasid USA varast poliitilist maastikku ja aitasid tekkida esimesele parteisüsteemile (föderalistid vs. demokraat-republiklased).

Bill of Rights ja muudatusettepanekute saatus

Esimene kongress saatis 25. septembril 1789 osariikidele kaksteist muudatusettepanekut. Kümme neist ratifitseeriti 1791. aastal ning said tuntuks kui Bill of Rights, mille eesmärk oli kindlustada üksikisiku põhiõigusi ja piirata föderaalvõimu võimuülendust. Peamised kaitstud õigused hõlmavad:

    usk ja sõnavabadus, ajakirjandus- ja koosolekute vabadus ning õigust teha petitsioone;
  • õigus kanda relvi (relvade omamise õigus);
  • kaitse valveta sissetungide ja suvalise vahistamise eest (nt otsingud ja kinnipidamine, protseduurilised garantiid);
  • õigus õiglaselt ja avalikult kohtulikule protsessile, sealhulgas kiirkohtuprotsess ja vandekohus;
  • kaitse liigsete trahvide ja julmade karistuste eest ning teised kodaniku- ja protseduurilised õigused.

Ülejäänud kaks algsest kaheteistkümnest muudatusettepanekust said erineva saatuse: üks (mida kutsutakse sageli Congressional Apportionment Amendment) ei ole kunagi kõigi vajalike osariikide poolt ratifitseeritud ja jääb endiselt tehniliselt „ootavaks”; teine — mis käsitles kongressi palgataseme kinnitamist — ratifitseeriti palju hiljem ja sai 1992. aastal tuntuks kui USA põhiseaduse 27. muudatus.

Järeldus

Esimese kongressi töö oli määrava tähtsusega Ameerika Ühendriikide riiklike institutsioonide loomisel ja põhiseadusega kehtestatud korra rakendamisel. Selle istungid aitasid tõsta föderaalvõimu tõhusust, kujundasid varast seadusandlust ja kindlustasid isikuvabadused, mis on tänaseni USA põhiseadusliku ja poliitilise elu alustaladeks.

Olulisemad sündmused

  • 1. aprill 1789: Esindajatekoda saavutas esimest korda kvoorumi (nõutav miinimumarv) ja valis oma ametnikud.
  • 6. aprill 1789: Senat saavutas esimest korda kvoorumi ja valis oma ametnikud.
  • 6. aprill 1789: Esindajatekoda ja senat loevad ühisel istungil kokku valimiskolleegiumi hääletussedelid ja kinnitavad seejärel, et George Washington on ühehäälselt valitud Ameerika Ühendriikide presidendiks ja John Adams (kes sai 34 häält 69-st) on valitud asepresidendiks.
  • 30. aprill 1789: George Washingtoni inaugureerimine riigi esimeseks presidendiks New Yorgis asuvas Federal Hall'is.
  • 8. jaanuar 1790: President Washington pidas esimese kõne liidu olukorra kohta.
  • 20. juuni 1790: aasta kompromiss: James Madison nõustus mitte olema "jõuline" osariikide võlgade ülevõtmise vastu föderaalvalitsuse poolt; Alexander Hamilton nõustus toetama, et pealinna asukoht oleks Potomac'i jõe kohal.
Kongressihoone Philadelphias, selle kongressi kolmanda istungjärgu kohtumispaik.Zoom
Kongressihoone Philadelphias, selle kongressi kolmanda istungjärgu kohtumispaik.

Olulisemad õigusaktid

Sessioon 1

Toimus 4. märtsist 1789 kuni 29. septembrini 1789 New Yorgi föderaalsaalis.

  • 1. juuni 1789: 1. kd, 1 Stat. 23.
  • 4. juuli 1789: 2, 1 Stat. 24.
  • 27. juuli 1789: Asutati Ameerika Ühendriikide välisministeerium, algselt nimetati seda välisministeeriumiks, kd. 4, 1 Stat. 28.
  • 31. juuli 1789. Tonni- ja kaubatollide kogumise määrus, 5. peatükk, 1 Stat. 29.
  • 7. august 1789: Sõjaministeerium loodi, kd. 7, 1 Stat. 49.
  • 2. september 1789: Ameerika Ühendriikide rahandusministeeriumi asutamine, kd. 12, 1 Stat. 65.
  • 24. september 1789: 1789. aasta kohtute seadus, kd. 20, 1 Stat. 93, millega loodi kohtud, ringkonnaprokuratuur ja peaprokuratuur.

Sessioon 2

Toimus 4. jaanuarist 1790 kuni 12. augustini 1790 New Yorgi föderaalsaalis.

  • 1. märts 1790: Sätted esimese rahvaloenduse kohta, 2. peatükk, 1 Stat. 101.
  • 26. märts 1790: 3. kd, 1 Stat. 103.
  • 10. aprill 1790: 1790. aasta patendiseadus, kd. 7, 1 Stat. 109.
  • 30. aprill 1790: Ch. 9, 1 Stat. 112, 1790: Crimes Act of 1790, ch. 9, 1 Stat. 112.
  • 31. mai 1790: 1790. aasta autoriõiguse seadus, kd. 15, 1 Stat. 124.
  • 6. juuli 1790: 1 Stat. 130, kehtestas Washingtoni, D.C., kui Ameerika Ühendriikide valitsuse asukoha.
  • 22. juuli 1790: aasta indiaanlaste suhtlusseadus, kd. 33, 1 Stat. 137, reguleeris kaubandust indiaani hõimudega.

Sessioon 3

Toimus 6. detsembrist 1790 kuni 3. märtsini 1791 Philadelphias asuvas kongressihoones.

  • 25. veebruar 1791: Esimene Ameerika Ühendriikide pank, kd. 10, 1 Stat. 191.
  • 3. märts 1791: Viskiseadus, kd. 15, 1 Stat. 199, mis vallandas viskimässu.

Põhiseaduse muudatused

  • 25. september 1789: Kaksteist põhiseaduse muutmise artiklit võeti vastu kongressis (ilma registreeritud hääletusteta). Ametlikult esitati need 28. septembril 1789. aastal arutamiseks eri osariikide seadusandjatele. Artiklid kolm kuni kaksteist ratifitseeriti põhiseaduse täiendusena 15. detsembril 1791 ja neid tuntakse ühiselt kui "Bill of Rights". Artikkel kaks ratifitseeriti 7. mail 1992, millest sai kahekümne seitsmes muudatusettepanek, ja artikkel üks on tehniliselt ikka veel osariikide menetluses.

Vastuvõetud riigid ja organiseeritud territooriumid

Poolte kokkuvõte

Selles kongressis ei olnud ühtegi erakonda. Parlamendiliikmed on mitteametlikult rühmitatud sarnaste huvidega fraktsioonidesse, tuginedes nende hääletustulemuste analüüsile.

Üksikasjad muudatuste kohta on esitatud allpool jaotises "Muudatused liikmeskonnas".

Senat

Selle kongressi ajal lisati Põhja-Carolinale ja Rhode Islandile kaks senatipaika, kui mõlemad ratifitseerisid põhiseaduse.

Esindajatekoda

Selle kongressi ajal lisandus Põhja-Carolinale viis kohta ja Rhode Islandile üks koht, kui nad ratifitseerisid põhiseaduse.

George Washingtoni kuju Federal Halli ees, kus ta esimest korda presidendiks inaugureeriti.Zoom
George Washingtoni kuju Federal Halli ees, kus ta esimest korda presidendiks inaugureeriti.

Juhtimine

Senat

Esindajatekoda

  • Kõneleja: Frederick Muhlenberg (P)

Küsimused ja vastused

Küsimus: Millal kogunes esimene Ameerika Ühendriikide kongress?


V: Esimene Ameerika Ühendriikide kongress kogunes 4. märtsist 1789 kuni 4. märtsini 1791.

K: Kes moodustasid Esimese Ameerika Ühendriikide Kongressi?


V: Esimene Ameerika Ühendriikide kongress koosnes Ameerika Ühendriikide senatist ja Ameerika Ühendriikide esindajatekojast.

K: Kus esimene kongress algselt kogunes?


V: Esimene kongress kogunes algselt New Yorgis asuvas Federal Hall'is.

K: Kus kohtus esimene kongress hiljem?


V: Esimene kongress kohtus hiljem Philadelphias asuvas kongressihoones.

K: Milline oli esimese kongressi tähtsus?


V: Esimese kongressi esialgse istungiga alustas Ameerika Ühendriikide föderaalvalitsus ametlikult tegevust 1787. aasta põhiseadusega kehtestatud uue valitsemisraamistiku alusel.

K: Kuidas määrati Esindajatekoja kohtade jaotus Esimese Kongressi ajal?


V: Esindajatekoja kohtade jaotamine põhines põhiseaduse I artikli 2. jao 3. klausli sätetel.

K: Millise olulise dokumendi võttis esimene kongress vastu ja ratifitseeris põhiseaduse täiendusena?


V: Esimene kongress võttis vastu kaksteist põhiseaduse täiendusartiklit, mis saadeti ratifitseerimiseks osariikidele. Kümme 15. detsembril 1791. aastal põhiseaduse lisadena ratifitseeritud artiklit on ühiselt tuntud kui Bill of Rights (muudatusettepanekud üks kuni kümme).

AlegsaOnline.com - 2020 / 2025 - License CC3