Neutraliteet

Neutraalne riik on riik, kes otsustab mitte osaleda teiste riikide vahelises sõjas. Rahvusvaheline õigus lubab riigil jääda neutraalseks kahe või enama riigi vahelise sõja ajal. Kui riik kuulutab end neutraalseks, ei saa ta lubada, et mõni osa tema territooriumist saaks ühe poole baasiks. Ta ei tohi ehitada sõjalaevu, värvata sõdureid ega korraldada sõjaretki ühe sõdiva poole nimel. Seda nimetatakse ka "relvastatud neutraalsuseks", kui riik kuulutab end sõja ajal neutraalseks. See ei ole sama, mis "neutraliseerimine" ehk alaline neutraalsus. Neutraalne riik erineb ka valitsusväliste organisatsioonide või ÜRO rahuvalverühmade poolt väidetavast neutraalsusest.

Maailma kaart, mis näitab riikide neutraalsuse astet enne 2007. aastat: neutraalsed riigid, mille suhtes on vaieldav neutraalne riik, endised neutraalsed riigid.

Alaline neutraalsus

Alalise neutraalsuse näiteks oleks Vatikani linn. Ta kuulutas end 1929. aasta Lateraani lepinguga alaliselt neutraalseks.

Kuna Šveits on pikka aega olnud neutraalne, sai sellest paljude organisatsioonide peakorterite lemmikpaik. Rahvusvaheline Punane Rist asutas end Genfis 19. sajandi keskel. Šveitsi neutraalsust tunnustati 1920. aasta deklaratsioonis Rahvasteliidu poolt, mille peakorter asus samuti Genfis. Kui Liiga pärast Teist maailmasõda laiali saadeti, asendati see ÜROga. Kuigi Šveits ei liitunud ÜROga, anti talle lisaks neutraalsuse tunnustamisele ka alalise vaatleja staatus.

Neutraalsed riigid

riik	neutraalsusperiood/algusaasta	märkmed
Costa Rica	1949-	On vaatleja liitlasvabade riikide liikumises. On 77-liikmelise grupi liige. On neutraalne, kuna tema sõjavägi likvideeriti 1949. aastal. Ratifitseeriti seadusega 2014. aastal.
Liechtenstein	1868-	Neutraalne, sest sõjavägi likvideeriti 1868. aastal.
Panama	1989-	On liitlasvaba liikumise liige. On 77-liikmelise grupi liige. Panama kanali neutraalsus on sätestatud erilepinguga.
Šveits	1815-	OECD liige alates 1961. aastast. Ise kehtestatud, alaline ja relvastatud, mille eesmärk on tagada välisjulgeolek. Šveits on maailma vanim neutraalne riik alates 1815. aastast; ta ei ole pidanud välissõda alates selle neutraalsuse kehtestamisest Pariisi lepinguga 1815. aastal. Kuigi Euroopa suurriigid (Austria, Prantsusmaa, Ühendkuningriik, Portugal, Preisimaa, Venemaa, Hispaania ja Rootsi) leppisid 1815. aasta mais toimunud Viini kongressil kokku, et Šveits peaks olema neutraalne, lükati lõplik ratifitseerimine edasi kuni Napoleon Bonaparte'i lüüasaamiseni, et mõned koalitsiooniväed saaksid Šveitsi territooriumi kaudu Prantsusmaale tungida (vt 1815. aasta väiksemaid kampaaniaid ja 20. novembril 1815 suurriikide poolt allkirjastatud Šveitsi neutraalsuse akti).
Türkmenistan	1995-	On liitlasvaba liikumise liige. On 77-liikmelise grupi liige. Deklareeris 1995. aastal oma täielikku neutraalsust ja lasi seda ametlikult ÜROs tunnustada.
Vatikani linn	1929-	1929. aastal Itaaliaga sõlmitud Laterani lepingus sätestati, et "paavst kohustub rahvusvahelistes suhetes alati neutraalseks jääma ja hoiduma vahendamisest vaidluses, kui kõik osapooled seda konkreetselt ei nõua", mistõttu Vatikan on sellest ajast alates neutraalne.

Märkus: See, kas Euroopa Liidu liikmesriiki võib pidada neutraalseks, on vaieldav küsimus. Seda arutatakse allpool esitatud jaotises.

Neutraalsed Euroopa Liidu liikmed

riik	neutraalsusperiood/algne aasta	märkmed
Austria	1920-1938 (pärast I maailmasõda kuni annekteerimiseni Saksamaa poolt) 1955-1995 (neutraalsusdeklaratsioon kuni ELi liikmeks saamiseni)	OECD liige alates 1961. aastast. Deklareeris 1955. aastal "igavese neutraalsuse".
Soome	1935-1939 (kuni Talvesõjani) 1956-1995 (alates Porkkala rendipiirkonna tagastamisest kuni ELi liikmeks saamiseni)	OECD liige alates 1961. aastast. Ühines ÜROga 1955. aastal, kuid säilitas neutraalse riigi staatuse.
Iirimaa	1939-1973 (kuni ELi liikmeks saamiseni)	OECD liige alates 1961. aastast. Kehtestas II maailmasõja ajal neutraalsuspoliitikat, mida tuntakse Iirimaal hädaolukorra nime all. Sai erilise tunnustuse Sevilla deklaratsioonides Nice'i lepingu kohta oma seisukohtade tõttu jõu kasutamise kohta rahvusvahelises poliitikas. Liitus 1955. aastal ÜROga, kuid säilitas oma neutraalse riigi staatuse.
Malta	1980-2004 (kuni ELi liikmeks saamiseni)	Endine liitlasvabatahtliku liikumise liige. Neutraalse poliitika alates 1980. aastast.
Rootsi	1814-1918 (kuni Soome kodusõjani) 1918-1995 (kuni ELi liikmeks saamiseni)	OECD liige alates 1961. aastast. Neutraalne alates 1809. aastast pärast kaotust sõjas Venemaaga. Säilitas neutraalsuse mõlema maailmasõja ajal.

Väita, et oled neutraalne

riik	väidetav neutraalsusperiood/algne aasta	märkmed
Ghana	2012	On Aafrika Liidu liige. On liitlasvabade liikumise liige. On 77-riikide rühma liige. 2012. aasta augustis teatas Ghana valitsus, et president John Atta Mills 'i surma tõttu rakendab riik suletud-neutraalset poliitikat.
Jaapan	1947	OECD liige alates 1964. aastast. Põhiseaduse kohaselt on tal keelatud osaleda sõdades, kuid tal on tugevalt relvastatud enesekaitsevägi ja sõjaline liit.
Mehhiko	1930	OECD liige alates 1994. aastast. On vaatlejana liitlasvabade riikide liikumises. On endine 77-liikmelise grupi liige.Välja arvatud osalemine liitlaste poolel Teises maailmasõjas. Avas oma piirid 20. sajandil Lõuna-Ameerika ja Hispaania sõjaväeliste diktatuuride eest põgenevatele poliitilistele põgenikele . Alates 2000. aastast eiras Mehhiko välisministrite Jorge G. Castañeda ja Luis Ernesto Derbez'i juhtimisel neutraalsuspoliitikat. Praegu arutatakse sisemiselt, kas ajalooline neutraalsus tuleb säilitada. Mehhiko neutraalsuse sõnastust tuntakse Estrada doktriinina.
Mongoolia	1914-19182015	On liitlasvabatahtliku liikumise liige. On 77-liikmelise grupi liige. 1. maailmasõja ajal oli Mongoolia sõjaaegne neutraalne riik, kuid peagi muutus ta II maailmasõjas sõdivaks riigiks . 2015. aasta septembris teatas Mongoolia president Tsakhiagiin Elbegdorj ÜRO Peaassamblee 70. kõnes ootamatult, et Mongoolia rakendab "alalise neutraalsuse poliitikat", ning kutsus rahvusvahelist üldsust üles tunnustama kõiki osapooli ja toetama.
Moldova	1994	1994. aasta põhiseaduse artikkel 11 kuulutab välja "alalise neutraalsuse".
Rwanda	2009	On Aafrika Liidu liige. On liitlasvabade liikumise liige. On 77-liikmelise grupi liige. 1994. aasta genotsiidi järel teatas Rwanda 2009. aastal pärast Rahvaste Ühendusega liitumist alalisest neutraalsusest.
Serbia	2007	On vaatleja liitlasvabade riikide liikumises. Serbia Rahvusassamblee kuulutas 2007. aastal relvastatud neutraalsuse. Riigi neutraalsus võib tulevikus muutuda, kui riik otsustab liituda NATO või CSTOga, sest riigi peaminister Aleksandar Vučić ei välista oma riigi liitumist (mitte lähitulevikus) .

Küsimused ja vastused

K: Mis on neutraalne riik?

V: Neutraalne riik on riik, mis otsustab mitte osaleda teiste riikide vahelises sõjas rahvusvahelistes suhetes.

K: Kas rahvusvaheline õigus lubab riigil jääda neutraalseks kahe või enama riigi vahelise sõja ajal?

V: Jah, rahvusvaheline õigus lubab riigil jääda neutraalseks kahe või enama riigi vahelise sõja ajal.

K: Millised piirangud kehtivad neutraalsele riigile sõja ajal?

V: Kui riik kuulutab end neutraalseks, ei tohi ta lubada, et mis tahes osa tema territooriumist muutub ühe poole baasiks. Ta ei tohi ehitada sõjalaevu, värvata sõdureid ega korraldada sõjaretki ühe sõdiva poole nimel.

K: Mis on "relvastatud neutraalsus"?

V: "Relvastatud neutraalsus" on see, kui riik kuulutab end sõja ajal neutraalseks.

K: Kas sõja ajal neutraalseks kuulutamine on sama, mis alaline neutraalsus?

V: Ei, end sõja ajal neutraalseks kuulutamine ei ole sama mis alaline neutraalsus.

K: Kuidas erineb neutraalne riik valitsusväliste organisatsioonide või ÜRO rahuvalverühmade poolt väidetavast neutraalsusest?

V: Neutraalne riik erineb valitsusväliste organisatsioonide või ÜRO rahuvalverühmade poolt väidetavast neutraalsusest.

K: Kas neutraalne riik võib osaleda teiste riikide vahelises sõjas rahvusvahelistes suhetes?

V: Ei, neutraalne riik otsustab mitte osaleda teiste riikide vahelises sõjas rahvusvahelistes suhetes.