Euroopa Liidu liikmesriigid: määratlus, ajalugu ja laienemisprotsess

Avasta Euroopa Liidu liikmesriigid: määratlus, ajalugu ja laienemisprotsessi tähtsamad etapid, Kopenhaageni kriteeriumid ning tuleviku laienemisvaated.

Euroopa Liidu liikmesriik on ükskõik milline kahekümne seitsmest riigist, kes on liitunud Euroopa Liiduga (EL) alates selle asutamisest 1958. aastal Euroopa Majandusühenduse (EMÜ) nime all. Algselt kuue riigiga alanud organisatsioon on läbi teinud mitu laienemislainet; suurim laienemine toimus 1. mail 2004, kui liitus kümme riiki. Tähtis on märkida, et ELi liikmesriikide arv on tänases seisus 27 (Suurbritannia lahkus Liidust 31. jaanuaril 2020), kuid ajaloos on toimunud mitu järjestikust laienemist ning liidu koosseis ja struktuur on ajanõuetele vastavalt muutunud.

Ajalooline ülevaade ja olulised liitumised

Alates 1958. aasta algsest kuuest liikmest on toimunud järgmised suuremad laienemised:

• 1973: Ühendkuningriik, Iirimaa, Taani;
• 1981: Kreeka;
• 1986: Hispaania ja Portugal;
• 1995: Austria, Soome ja Rootsi;
• 2004: kümne riigi laienemine (kõige suurem ühekordne laienemine);
• 2007: Bulgaaria ja Rumeenia (liitusid 1. jaanuaril 2007.);
• 2013: Horvaatia.

Laienemisprotsess ja nõuded

Laienemine ei tähenda üksnes uue riigi halduslikku lisamist — see on keeruline poliitiline ja õiguslik protsess, mis eeldab kandidaatriigi vastavust määratud tingimustele. Tavapäraselt peetakse vastuvõtmise tingimuste aluseks Kopenhaageni kriteeriume, mis sisaldavad põhilisi nõudeid:

• stabiilne demokraatlik valitsemissüsteem ning inimõiguste ja vähemuste kaitse;
• tõhus ja toimiv turumajandus ning suutlikkus taluda ELi konkurentsi- ja turujõude;
• õigusriigi põhimõtte järgimine ja institutsioonide olemasolu, mis suudavad rakendada ELi õigust.

Praktiliselt tähendab ühinemine ka õigusaktide, institutsioonide ja poliitikate ühtlustamist ELi reeglitega (acquis communautaire). Euroopa Liidu lepingu kohaselt nõuab iga uue liikme vastuvõtmine olemasolevate liikmesriikide ühise otsuse heakskiitu ning ka Euroopa Parlamendi nõusolekut.

Üksikasjaline menetlus

Ühinemisprotsess koosneb tavaliselt järgmistest põhiastmetest:

• kandidaatriigi taotlus – ametlik avaldus ELile;
• komisjoni esialgne arvamus ja kandidaadi staatuse andmine;
• läbirääkimiste avamine – toimub peatükkide kaupa, kus hinnatakse vastavust ELi acquis’ile;
• läbirääkimiste läbiviimine ja reformide elluviimine kandidaatriigis;
• liitumislepingu sõlmimine pärast positiivse lõpphindamise saavutamist;
• lepingu ratifitseerimine kõigi liikmesriikide ja kandidaatriigi poolt vastavalt riiklikele protseduuridele.

Bulgaaria ja Rumeenia näide

Bulgaaria ja Rumeenia kuulusid 2007. aasta laienemisperioodi hulka ning ühinesid ELiga 1. jaanuaril 2007. aastal. Ühinemise ettevalmistamine ja ajastus lepiti kokku mitmetel tippkohtumistel ja aruandlustsüklites ning ühinemislepingule kirjutasid pooled alla 25. aprillil 2005 Luxembourgis toimunud tseremoonial.

Euroopa integratsioon ja poliitilised aspektid

Terminit „Euroopa integratsioon” kasutatakse kahes tähenduses: ühelt poolt liigitatakse sellega ELi laienemist ja uute liikmete kaasamist; teiselt poolt kirjeldab see protsessi, mille käigus olemasolevad liikmesriigid süvendavad koostööd ja annavad edasi osa riiklikust võimust Euroopa institutsioonidele (näiteks komisjonile, nõukogule ja kohtule). Integratsioon hõlmab poliitilisi, majanduslikke ja õiguslikke kohandusi ning see on sageli pikaajaline protsess, mis nõuab nii kandidaatriigi kui ka olemasolevate liikmesriikide kompromisse.

Kandidaadiriigid ja tulevik

Hetkel käivad läbirääkimised või on kandidaatstaatusel mitmed Lääneserviku ja Balkani riigid. Iga kandidaat peab läbima põhjaliku hinnangu ning täitma kokkulepitud reformid. Laienemine on poliitiline protsess, mis sõltub nii kandidaatriigi valmisolekust kui ka olemasolevate liikmesriikide poliitilisest taustast ja ELi strateegilistest kaalutlustest.

Kokkuvõte: Euroopa Liidu liikmesriikide nimekirja lisandumine on pikaajaline ja mitmetahuline protsess, mis ühendab õiguslikke, majanduslikke ja poliitilisi tingimusi. Kopenhaageni kriteeriumid, läbirääkimiste mehhanismid ning kõigi praeguste liikmesriikide ja Euroopa Parlamendi heakskiit on selle protsessi keskmes.

Liikmete nimekiri

Praegused liikmed

Lipu	Riik	Ametlik nimi	Juurdepääs	Rahvastik	Capital	Parlamendiliikmed
	Austria	Austria Vabariik	1. jaanuar 1995	7006816992900000000♠8,169,929	Viin	18
	Belgia	Belgia Kuningriik	25. märts 1957	7007102745950000000♠10,274,595	Brüssel	24
	Bulgaaria	Bulgaaria Vabariik	1. jaanuar 2007	7006767929000000000♠7,679,290	Sofia	18
	Horvaatia	Horvaatia Vabariik	1. juuli 2013	7006429061200000000♠4,290,612	Zagreb	12
	Küpros	Küprose Vabariik	1. mai 2004	7005835000000000000♠835,000	Nikosia	6
	Tšehhi Vabariik	Tšehhi Vabariik	1. mai 2004	7007102567600000000♠10,256,760	Praha	24
	Taani	Taani Kuningriik	1. jaanuar 19732	7006536885400000000♠5,368,854	Kopenhaagen	14
	Eesti	Eesti Vabariik	1. mai 2004	7006141568100000000♠1,415,681	Tallinn	6
	Soome	Soome Vabariik	1. jaanuar 1995	7006515753700000000♠5,157,537	Helsingi	14
	Prantsusmaa	Prantsuse Vabariik	25. märts 1957	7007597659830000000♠59,765,983	Pariis	78
	Saksamaa	Saksamaa Liitvabariik	25. märts 19571	7007832518510000000♠83,251,851	Berliin	99
	Kreeka	Kreeka Vabariik	1. jaanuar 1981	7007106453430000000♠10,645,343	Ateena	24
	Ungari	Ungari Vabariik	1. mai 2004	7007100750340000000♠10,075,034	Budapest	24
	Iirimaa	Iirimaa	1. jaanuar 1973	7006423492500000000♠4,234,925	Dublin	13
	Itaalia	Itaalia Vabariik	25. märts 1957	7007587517110000000♠58,751,711	Rooma	78
	Läti	Läti Vabariik	1. mai 2004	7006236651500000000♠2,366,515	Riia	9
	Leedu	Leedu Vabariik	1. mai 2004	7006338204100000000♠3,382,041	Vilnius	13
	Luksemburg	Luksemburgi Suurhertsogiriik	25. märts 1957	7005448569000000000♠448,569	Luksemburg	6
	Malta	Malta Vabariik	1. mai 2004	7005397499000000000♠397,499	Valletta	5
	Madalmaad	Madalmaad	25. märts 1957	7007163181990000000♠16,318,199	Amsterdam	27
	Poola	Poola Vabariik	1. mai 2004	7007386254780000000♠38,625,478	Varssavi	54
	Portugal	Portugali Vabariik	1. jaanuar 1986	7007100842450000000♠10,084,245	Lissabon	24
	Rumeenia	Rumeenia	1. jaanuar 2007	7007216981810000000♠21,698,181	Bukarest	35
	Slovakkia	Slovaki Vabariik	1. mai 2004	7006542236600000000♠5,422,366	Bratislava	14
	Sloveenia	Sloveenia Vabariik	1. mai 2004	7006193291700000000♠1,932,917	Ljubljana	7
	Hispaania	Hispaania Kuningriik	1. jaanuar 1986	7007447089640000000♠44,708,964	Madrid	54
	Rootsi	Rootsi Kuningriik	1. jaanuar 1995	7006909011300000000♠9,090,113	Stockholm	19

¹ 3. oktoobril 1990 ühinesid endise Saksa Demokraatliku Vabariigi riigid Saksamaa Liitvabariigiga, mis tähendab, et nad said automaatselt ELi liikmeks.
² Gröönimaa lahkus ühendusest 1985. aastal.

Endised liikmed

Lipu	Riik	Ametlik nimi	Juurdepääs	Tagasivõtmine	Rahvastik	Capital	Parlamendiliikmed
	Ühendkuningriik	Suurbritannia ja Põhja-Iiri Ühendkuningriik	1. jaanuar 1973	jaanuar 31, 2020	7007602010000000000♠60,201,000	London	78

Euroopa lipp lehvib Leedsi raekoja ees Leedsis, Inglismaal.

Küsimused ja vastused

K: Mis on Euroopa Liidu liikmesriik?

K: Mitu riiki kuulus algselt ELi?

K: Millal liitusid ELiga Bulgaaria ja Rumeenia?

K: Millal liitus Ühendkuningriik EMÜga?

K: Kui suur osa valijatest otsustas 2016. aastal EList lahkuda?

K: Millal astus Suurbritannia ametlikult EList välja?

K: Mis on tuntud kui "Kopenhaageni kriteeriumid"?

Otsing